淮安市质监局组织开展依法行政模块化管理试点见成效

　　为将现代管理理念和方法引入质监部门的履职活动，运用法治方式深化改革，深挖潜力，淮安市质监局组织开展依法行政模块化管理工作，先行在淮阴区质监局进行依法行政模块化管理试点并取得了初步成效，获省质监局颁发的首届“优秀依法行政模块”称号。
　　依法行政模块化管理分为两个子系统：一是行政管理模块。侧重规范基层质监部门的综合管理行为，将基层质监部门的综合管理职权按职权内容、履职程序、工作要求等细化、固化为工作模块，依据模块开展监管工作。其中最典型的是行政管理综合检查模块，将质量、标准化、计量、认证认可、食品和特种设备安全等管理职责和要求梳理、汇总成表格（书面和软件），管理人员根据表格一次性完成各项管理职责的督促检查。此外，还有投诉举报处理、自由裁量、案件审理、食品监管、特种设备安全监察等模块，共同构成了覆盖基层质监部门职能的管理系统。二是行政处罚模块。侧重规范稽查机构的执法行为，对一段时期内查办的性质相同或相似的行政处罚案件进行梳理、剖析和归纳，提炼出一类案件的办理经验，按照案件办理流程制成一类案件办理模块，对今后办理同类案件进行指导和规范。通过建立健全不同类型案件办理模块，实现行政处罚模块化管理。
　　通过试点实践，依法行政模块化管理取得了比较满意的成效。一是办案效率获得提高；二是履职行为更加规范；三是人员素质明显增强；四是部门形象得到提升。（淮安市政府法制办）