江苏公布2016账单：省级财政支出8成用于民生

        新华网南京1月17日电（张本甫）17日上午，江苏省财政厅新闻发言人、副厅长赵光在省政府新闻发布会上宣布：2016年，江苏全省公共财政支出75%以上用于民生，省级财政民生支出比重达80%。全省全年一般公共预算支出中用于民生领域的资金超过7500亿元，其中教育支出1845亿元，社会保障和就业支出907亿元，医疗卫生与计划生育支出715亿元，分别高于公共财政支出平均增幅2.6、5.1和7.1个百分点。

        教育投入占大头，比重达18.5%

        教育是江苏省公共财政第一大支出，2016年占整个财政支出的比重达18.5%。在学前教育方面，省级安排3.6亿元，实施学前教育普及提高工程。在义务教育方面，2016年生均拨款标准达到每生每年小学700元、初中1000元，全年安排公用经费补助和免费教科书采购资金48亿元，为全省686万名义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书、作业本费用。在支持高等教育方面，省财政安排经费157亿元，将省属高校生均拨款基本标准提高到11600元。在职业教育方面，全年安排3.5亿元，支持实训基地和示范院校建设，鼓励高职院校与企业深度合作。全年共下拨各类助学金、奖学金、免学费补助及助学贷款贴息等30.3亿元。

        2亿元支持公共文化设施免费开放

        2016年，安排2亿元支持全省公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）等400余个公共文化设施免费开放，全省公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地免费接待参观人次超过7800万。

        省财政安排专项经费，支持经济薄弱地区34.3万农村低保户收看有线电视，为经济薄弱地区700个乡镇文化站免费赠送图书，为5000家农家书屋更新出版物，支持新建电子农家书屋2000家。为全省98 所学校免费赠送各类文艺演出116场，受益学生达到15万人次。支持重大文化活动和精品创作。

        支持就业创业，提高居民收入

        2016年，江苏安排11.7亿元支持大众创业、万众创新，补助省级创业示范基地62家，奖励大学生优秀创业项目500个，将高校毕业生就业补贴提高到每人1500元，大力支持高校毕业生、就业困难群体自主创业、灵活就业。

        省财政统筹13.4亿元，支持现代种业发展、农业“三新”工程、职业农民培训和农业科技自主创新。落实农机购置补贴政策，下达农机补贴15.8亿元，全省农业综合机械化水平达到81%，高于全国19个百分点。整合省以上资金29亿元，支持发展多种形式农业适度规模经营，扶持新型农业生产经营主体发展。

        安排风险补偿资金4.8亿元，推出“金农贷”、“富农贷”等产品。全面推开农业“三项补贴”改革，将原农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，全年发放补贴58亿元，补贴种植面积5069万亩，受益农户1102万户。省财政安排补助资金5.7亿元，支持建成农村小型公益桥梁7017座。

        “十三五”期间，省财政将投入扶贫资金61亿元，2016年已下达省以上扶贫资金近18亿元，有力支持了经济薄弱地区精准扶贫、精准脱贫，增强内生发展动力。

        完善社保体系，织密社保网络

        2016年，江苏将城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月105元提高到115元，继续支持提高企业退休职工基础养老金，人均增幅超过7%。安排省级补助8亿元，支持各地养老机构建设和养老服务业发展。

        落实城乡低保标准自然增长机制，全省城乡低保平均标准分别达到每人每月611元和559元。省财政下达4亿元支持盐城“6.23”特大龙卷风冰雹灾害灾后重建，保障人民群众生产生活。统筹安排12.3亿元，对苏南、苏中、苏北孤儿按照每人每月100元、150元和200元给予补助，及时向全省200多万城乡低保、优抚对象、特困人员、孤儿等人群发放节日慰问补助等。

        2016年，对城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于425元。省财政进一步加大对市县的补助，江苏参保总人数达到5100万人，在政策范围内的住院报销比例稳定在75%以上。

        支持深化医疗卫生体制改革

        2016年，省财政统筹5.5亿元支持各级公立医院实施综合改革，重点对公立医院取消药品加成给予补助，促进提高医疗机构服务水平。同时，还安排3000万元对全省36家二级、三级民办医疗机构给予奖补，鼓励民办医疗机构提高服务能力，促进形成医疗行业良性竞争机制，更好地满足群众就医需求。

        省财政安排12.3亿元，对经济薄弱地区基层医疗卫生机构和村卫生室正常运转、基本建设和医疗设备配置给予补助，支持开展农村订单定向医学生免费培养和全科医师规范化培训。

        将全省基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到人均不低于50元，省级安排7.8亿元，支持12类45项基本公共卫生服务项目，保障基本公共卫生服务覆盖所有常住人口。

        此外，还安排近5亿元，支持完成农村妇女“两癌”筛查205.4万人，对36.3万名农村妇女住院分娩给予补助，支持完成农村卫生户厕改造34万户。

        加大环保投入，支持改善生态环境

        2016年，省财政下达生态补偿转移支付资金15亿元。从源头上抓好大气环境治理，安排资金11亿元，重点支持电力企业超低排放改造、高污染锅炉整治等项目，推动全省空气质量持续改善，确保江苏PM2.5浓度下降比例达到国家考核要求。安排27.1亿元，推进流域水环境质量持续改善，污染严重水体明显减少，太湖水质连续9年实现“两个确保”。安排2亿元支持南京、宿迁等12个地区开展土壤污染综合治理，在全国14个重金属污染防治重点省份中，江苏考核等级为优秀。2016年省财政安排1亿元，完善重污染天气空气质量预报预警等平台，支持25个水质自动监测站建设，保障全省环境自动监控等系统运行。

        省财政下达资金4.4亿元，重点支持城市河道、低洼易淹易涝和老旧小区改造项目573个，城郊结合部、城中村改造等项目779个，支持全省设区市建成区黑臭水体整治项目79个，整治黑臭河道173.6公里。安排省补资金6.3亿元，支持16个国家村庄生活污水治理试点示范县建设、50个传统村落保护项目和77个康居村庄建设。下达资金9.55亿元，支持全省1455个村庄开展覆盖拉网式环境综合整治试点。

        2013年以来，全省累计已有2800多个村庄完成整治任务，建成污水处理设施1700多套，铺设污水管网7600多公里，建成垃圾转运站90多座，购置垃圾转运车、清洁车1200多辆。