常熟:拧紧责任链条 推进“两个责任”全面落实

　　新华网南京2月29日电（李嘉佳）常熟市坚持把夯实“两个责任”作为落实全面从严治党要求的重要抓手，通过拧紧“定责、聚责、评责、考责、问责”责任链条，推动各级各部门和党员领导干部知责明责、履职尽责。

　　一是厘清边界，清单定责。在去年出台党风廉政建设党委主体责任、第一责任人责任、其他班子成员责任、纪委监督责任等4个责任清单的基础上，根据新形势新任务，修订完善责任清单内容，要求有关单位和责任人签字背书。召开党建工作会议，市委书记、市纪委书记围绕清单内容，提要求、明任务、促履责。该市105个党组织、1200多名市管干部以签订党风廉政建设责任书的形式在党建会议上向市委立下了“军令状”。

　　二是突出重点，项目聚责。建立个性化重点项目制度，要求试点镇、板块党委围绕支持执纪审查、加强作风建设、深化教育管理等主体责任履责重点，研究确定若干项个性化重点项目，报市委审核通过后，作为年度履责的重点任务纳入责任制检查考核和绩效评价范围。首批实施的14个镇、板块党委共确定主体责任重点项目68项，提出工作措施258条。除主体责任外，纪委监督责任的个性化重点项目也在梳理上报中。

　　三是查摆问题，述职评责。组织开展“两个责任”落实情况专项述职会，以各部门、单位党委（党组）、纪委（纪检组）负责人专项述职，市委书记、市纪委书记公开点评的形式查摆问题和不足。去年，该市共召开2次专项述职会，24位党委书记、10位纪委书记分别述职，市委书记、市纪委书记现场公开点评问题100多条。市委、市纪委还收到有关责任党委（党组）和主要负责人、纪委（纪检组）书面履责报告260份。

　　四是全面体检，对账考责。制定出台“两个责任”评价办法和评价细则，规范考核程序，优化考评方式，通过平时和年终考评、常规与重点考评、定性与定量考评、组织和民意测评相结合形式，对落实情况进行百分制量化评价。评价结果与机关绩效考核直接挂钩，对排名末位的进行约谈，督促整改。

　　五是传导压力，依规问责。围绕落实“两个责任”、执行“六项纪律”情况等，开展党风廉政建设巡察工作，着力发现问题、形成震慑。首轮巡察了市属企业发投公司，共发现问题12个， 5人被立案审查。探索开展农村党风廉政建设巡审联动，加强对“两个责任”落实情况的监督检查，对履责不力的严肃问责，进一步压紧压实责任链条。