江苏各级财政部门全力助推实体经济发展

　 　省财政：加大对实体经济发展的支持力度

　　为充分发挥专项资金的引导作用，加大统筹力度支持重点产业发展，2015年省财政安排省级工业和信息产业转型升级专项资金18.7亿元，进一步聚焦重点领域,着力支持实体经济发展。

　　 一是 支持中小企业公共服务平台、信用系统建设等；

　　 二是 支持企业应用自动化、智能化装备进行技术改造，增加以工业机器人为主的智能装备应用，支持首台套重大装备及关键部件研制和示范应用，培育生产性服务业、经济新增长点等；

　　 三是 支持信息产业升级与新一代信息技术推广应用、物联网产业、集成电路产业发展、工业化和信息化深度融合，支持基于互联网开展市场开拓、供应链管理及创新服务的企业实施转型升级，到2016年底，实现大中型企业电商全覆盖；

　 　四是 支持企业开展节能与工业清洁生产、循环经济改造，资源综合利用等，确保完成国家下达的化解过剩产能计划任务。

　　同时，省财政厅继续推进财政资金使用创新，加大专项资金无偿支持改有偿使用的规模，2015年将加大省级工业和信息产业转型升级专项资金改为基金方式运作的力度，同时进一步加强基金管理，充分发挥基金的政策引导和杠杆效应，吸引更多的社会资本投入江苏产业发展。

　　 苏州财政：开展银行业金融机构支持实体经济情况检查

　　近日，苏州市首次对申报2013年度省级银行专项贷款风险补偿资金的12家商业银行（11家苏州一级分行和1家城商行）在支持实体经济和财务、资产管理等方面进行专项检查，重点了解2013年度各商业银行对省内投放的小微企业、涉农、科技、沿海三市四类贷款的增量和增速情况，以及地方法人商业银行的财务管理和国有资产管理情况。

　　从检查的12家商业银行情况来看，该市各大商业银行围绕“助小微、促升级、防风险、惠民生”，在支持小微企业、涉农、科技等方面力度不断加大，金融服务产品和方式不断丰富和创新，基本形成“多层次、特色化、广覆盖、商业可持续”的小微企业金融服务体系。据不完全统计，12家商业银行2013年发放小微企业贷款1959亿元，较上年增加424亿元，增幅达27.6%。涉农、科技等方面也有不同程度的增加。

　　检查同时也反映，小微企业金融服务也还存在着许多问题，如小微企业贷款增速还比较低、贷款不良率则相对较高，小微企业融资难、融资贵情况依然存在。

　　淮安财政：支持优势特色产业 促进壮大实体经济

　　今年以来，淮安市财政围绕淮安市加速形成“4+2”为主体的现代工业体系战略部署，切实坚持新型工业化第一方略，加大财政职能发挥、政策制度落实、资金筹集保障作用，按照高端化、特色化、规模化的发展思路，大力促进产业集聚发展，推动经济发展方式转变，支持壮大实体经济规模，提升经济发展内在质量，为进一步提升全市综合竞争力、加快苏北重要中心城市和全面小康社会建设夯实产业发展基础。

　 　一、 出台多项扶持政策服务实体经济。贯彻“工业强市”发展战略要求，进一步加强专项资金管理，壮大新兴产业规模，及时制定、调整和完善财政支持企业发展政策，今年以来相继出台《淮安市产业发展资金管理办法》、《淮安市开发园区特色产业园发展专项引导资金管理办法》、《淮安市商务流通发展资金管理办法》、《淮安市再生资源回收体系建设资金使用管理办法》等文件。目前已形成产业发展（含战略性新兴产业）、中小民营企业发展、工业园区扶持、商务流通发展等产业扶持政策，进一步加大了财政扶持力度，健全了实体经济发展政策。

　 　二、 加大财政投入促进产业发展壮大。主动落实各项惠企扶持政策，千方百计筹措资金，加大投入力度，支持企业发展，安排各类涉企扶持资金达5.2亿元。推动形成以盐化工、特钢、电子信息、食品四大类主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业为主体的“4+2”现代工业体系，全面提升机械、纺织、烟草食品、建材等传统支柱产业，加快新材料、新能源和环保、生物技术和新医药、软件和新一代信息技术等新兴产业发展，扩大商务流通产业发展扶持规模，促进实体企业发展壮大，培育新经济增长点和后续财源，推动我市经济结构调整和商务发展方式转变。

　 　三、 积极向上争取做大做强产业发展平台。加大省市合作资金扶持投入力度，有力推动了我市实体企业创新转型和产业优化升级。一是深入研究国家、省出台的新政策，累计争取涉企扶持资金2.1亿元，用于支持企业进行新产品研发、技术改造和结构优化升级，调动了企业发展的积极性。扩大创业投资引导基金规模，重点投放新兴产业，发挥种子基金孵化作用，培育壮大战略性新兴产业规模，改善企业融资环境。实施财、保、银三方合作，探索财政资金有偿使用方式，运用区域扶持资金2000万元为成长性企业提供支持，为成长型企业提供融资担保1.85亿元，资金放大9.25倍。

　 　四、 坚持全方位服务优化企业发展环境。建立健全“服务企业、服务基础”工作机制，创建“1+1”定点服务企业模式，局党组成员每人挂钩一户重点企业，并明确一名处室负责人为联络员，实行“联络一对一、服务一对一”。定期组织召开财政企业联席会议，通报最新政策动态、跟踪企业项目进展、了解企业经营困难、研究探讨工作举措，营造“财企合作、共谋发展”氛围。通过报刊宣传、举办政策咨询、深入企业调研等形式，指导企业用足、用好财政财务政策。开展行政辅导工作，及时登记企业需求、困难和服务事项，举办政策业务培训和专家专题讲座，帮助企业提升政策业务水平。完善财政企业365信息平台功能，建立企业财务信息、财政政策和项目管理“三位一体”运行模式，提高服务企业成效。建立廉政回访制度和合同责任制度，强化风险防控预警机制，强化工作监督，提升服务效能。

　　 金湖财政：全力夯实财源发展基础

　　近年来，金湖财政用足用好各项财税法规政策，倾力扶持实体经济发展。充分发挥财政资金杠杆和引导作用，促进产业转型升级。兑现实体经济发展奖励资金3000多万元。为30多户企业申报战略新兴产业近50个项目，申请财政补助资金近1500万元。为金融机构、担保公司申请定向费用补贴资金、创新发展引导资金1365万元。实施重点成长型企业发展扶持资金政策，扶持规模达2500万元。采用定向融资担保方式为10户企业申请担保贷款3259万元，采用股权投资方式投资3家企业600万元。规范运转中小企业应急互助基金，为300多户次企业及时提供过桥资金达10.63亿元。  全县实体经济稳中有进、稳中向好。