重庆市财政积极支持民族地区经济社会发展

　　自2007年7月《民族区域自治法》颁布实施以来，重庆市财政按照市委、市政府的部署，积极落实巩固渝东南生态保护发展区“不取多予”机制，完善渝东南民族地区财政政策，优化财力补助机制、加大转移支付力度，积极支持民族地区经济发展。2015年，重庆民族区县按常住人口计算的人均财力5987元，比上年增长12.2%，高于全市平均水平。

　　一是实施全市最优的财政体制。考虑到民族地区的特殊重要性和财力相对较弱的实际情况，所有地方级税收收入区县全留，从体制上最大限度保障民族地区的财力需要，增强其基本公共服务保障能力。与此同时，民族区县的土地出让收入、城市建设配套费等非税收入也全留区县，进一步增强区域基本公共服务保障能力。

　　二是实施特殊的民族地区支持政策。给予民族地区转移支付、卷烟税超基数补助、关闭烟厂财力补助、少数民族发展资金补助等财税扶持政策，确保民族区县不因政策调整影响本级财力。同时，在特色产业发展、基础设施建设、基本公共服务保障、民俗文化生态旅游发展等方面，给予政策引导和资金支持。2015年，按照市委、市政府的工作部署，市财政将民族地区发展资金从每年2500万元提高到1亿元，重点支持渝东南民族地区特色产业和经济社会发展。

　　三是加大转移支付力度。完善转移支付制度，通过加大均衡性转移支付补助，提高基本财力保障机制对收入结构和预算执行的奖补，保持民族地区转移支付逐年增长，确保人均财力增幅高于全市平均水平；率先实现民族地区生态财力补偿制度全覆盖，加大对民族地区的生态保护投入，支持民族地区发展。2015年，在宏观经济放缓、财政收入增长有限的背景下，市级加大对民族地区的补助，全年共下达渝东南民族区县一般性转移支付103亿元，比上年增长17%，有力助推了民族地区经济发展。

　　四是在民生专项上给予重点支持。2015年，市财政下达民族区县各类专项资金68亿元。加大义务教育公用经费补助力度，支持校舍维修和教师周转房建设，改善学生食宿和学校办学条件，促进义务教育均衡发展；支持中职免费教育，为加快产业发展培养和输送技能劳动人才；加大对城乡居民合作医疗保险的补助力度，支持基层医疗卫生机构标准化建设，在新型农村养老保险及城乡低保等专项资金安排上予以重点倾斜，促进完善社会保障体系；加大武陵山连片特困地区扶贫开发力度，支持高山生态扶贫搬迁，完善“雨露计划”，增强贫困人口就业能力，加快推进整村脱贫，不断提高民族地区基本公共服务水平。