江苏省财政科学研究所2017年工作要点

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实省党代会部署的开局之年。财政科研工作的总体思路是：在厅党组和分管厅长的领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十三次党代会和全省财政工作会议精神，紧扣“两聚一高”新目标，聚焦财政工作中的热点和难点问题，凝聚研究力量和创新实力，加强前瞻性与时效性研究，为财税体制改革和财政管理实践提供支持。

　　一、分类开展课题研究，提高成果质量。

　　（一）围绕改革趋势开展前瞻性研究。对财政工作发展中出现的新情况、新问题开展前瞻性研究，加强《完善江苏省以下财政体制改革研究》、《江苏地方税系的重构研究》等课题；做好所内列入厅2017年重大课题研究，联合厅业务处室，紧密结合业务实际工作，加强调查研究，按时高质量完成《引导金融创新支持实体经济发展的财税政策研究》课题任务。

　　（二）破解实际问题突出时效性研究。坚持为“党的中心工作服务，为现实服务”的指导方针，围绕厅党组关注的热点、焦点问题及时开展调查研究，针对《完善江苏转移支付制度研究》、《江苏地方政府债务问题研究》、《江苏地方预算制度的构建及完善》、《江苏地方政府综合财务报告制度的构建研究》等课题，深入基层，深入实际，摸清实情，提出应对措施。

　　（三）加强信息储备做好基础性研究。当前，教育、卫生、农业等民生领域是我省财政投入的主要方面，年度支出总量、支出占比、人均支出水平等数据是测算支出效率水平的重要依据，通过构建财政支出信息数据库，开展财政支出效率的影响因素分析，完成《完善江苏财政绩效评价及内部监督制度研究》课题任务，为提高财政支出效率及制定科学的支出配套政策提供依据。

　　二、加强制度建设，提升工作规范化、科学化。

　　（一）健全并落实课题管理机制。会同办公室修订好《江苏省财政厅财政科研课题管理办法》、《江苏省财政厅财政科研课题经费管理实施细则》，并制定《江苏省财政厅财政科研课题评审实施细则》，做好课题跟踪管理与保障工作。

　　（二）完善业务流程管理。为进一步明确工作职责，明晰工作流程，加强风险点控制，对所内研究管理和编辑管理工作进行步骤分解，对研究管理工作中的课题立项、中期检查、课题结项及评审、评奖等环节进行规范化，对编辑管理工作中的组稿选稿、稿件编辑校对、版面设计等环节进行责任分解。

　　（三）完善管理制度。全面修订完善《江苏省财政科学研究所内部控制制度》，对印章管理、请销假管理、车辆管理、财务管理等多个方面加强内部管控，使所内内部管理更加规范，日常运作有章可循，为财政科研工作的正常开展提供保障。

　　（四）加强专家库建设。根据专业能力标准，构建科学的专家遴选机制，打造长短结合、基础性研究与快速反应相结合的不同层次、各具特色的专家库，充分发挥专家资源在课题评审、政策咨询中的作用，借用外脑，补齐研究领域的短板。

　　三、创新科研组织方式，推动成果转化。

　　（一）组织市县开展课题研究。充分调动市县财政部门开展调查研究的积极性，从市县报送课题中挑选出贴近实际工作、具有时效性和前瞻性的选题，并遵循跨地区、跨层级开展调研的原则，将研究方向相近的市县财政部门组成联合课题组，共同开展调查研究。

　　（二）组织开展科研成果评审。根据新修订的课题管理办法及实施细则对我厅2016年重大调研课题开展成果评审工作，遵循课题评审实施细则中的具体要求，合理挑选评审专家，评选出真正有价值的研究成果。

　　（三）助推科研成果转化落实。深入参与业务处室的课题研究工作，为厅内重点课题提供全过程服务，做好跟踪管理与课题保障工作，确保年度课题研究成果的有效性，同时，加强对研究成果的宣传和推广应用，充分发挥其在财政决策和财政改革发展实践中的作用，并将整理优秀成果摘要上报厅党组参阅，充分发挥其在党组决策中的参考作用。

　　四、加强作风建设，推动各项工作再上新台阶。

　　（一）定期召开党员学习会和组织生活会。认真完成厅机关党委布置的各项任务，组织党员深入学习习近平总书记系列讲话，深入贯彻各项纪律要求，提升自身党性修养。

　　（二）继续结对帮扶活动。主动对接大方巷社区，开展结对帮扶活动，根据社区居委会提供的线索，开展慰问困难户、实现“微心愿”等帮扶活动。

　　（三）加强科研干部队伍建设。认真落实全省财政工作会议明确的20字好干部标准，贯彻从严管理干部“五个要”的要求；根据年度培训计划，组织全省财政科研干部业务培训，邀请相关专家、学者，通过面授、交流等多种形式提高培训成效，提升全省科研人才队伍的综合素质。

　　（四）坚持思想建设和制度建设紧密结合，着力加强和规范党内政治生活，强化党内监督，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。牢固树立“四个意识”，把落实党中央决策部署作为政治责任，把党中央制定的方针政策作为学习的重点，切实落实到各项研究工作中。

　　五、做好《新理财》（江苏财经）编撰，提升财政宣传水平

　　（一）做好期刊编撰工作。2017年将编辑出版《新理财》（江苏财经）双月刊6期，优先刊发财政新常态下的最新科研成果，编辑出版《热点与对策-2016年度江苏省财政系统优秀科研成果》，并刊发各级领导对研究成果的批示。

　　（二）做好财政部期刊发行工作。刊物宣传是财政宣传的一个重要途径，搞好刊物的发行是为刊物宣传作保证，2017年争取圆满完成财政部财经期刊的宣传发行工作。