科学谋划铁路发展 着力加强能力建设

    12月21日，全省铁路办工作调研座谈会在南京召开。会议回顾了2015年全省铁路工作，交流“十二五”期间工作体会和经验做法，研究谋划2016年铁路重点工作及“十三五”规划设想，并按照“三严三实”民主生活会要求，征求对省交通运输厅党组、省铁路办的意见建议。厅党组书记、省铁路办主任刘广忠出席并讲话。省铁路办副主任丁军华、俞强，以及各市铁路办主要负责人出席会议。

      一年来，全省各地全力以赴加快铁路建设，宁安城际铁路建成开通，宁启铁路复线电气化改造建成并进入联调联试阶段；郑徐客专、沪通铁路、连盐铁路、连淮扬镇铁路、宁启铁路二期工程、青连铁路（江苏段）等在建铁路工程施工扎实推进；铁路项目前期工作取得重大突破，徐宿淮盐铁路实现了年内开工建设。今年江苏境内的铁路建设投资目标任务有望超额完成。同时，全省铁路“十三五”规划研究及编制工作不断深入，成果喜人；积极探索新形势下路地合作建设模式以及整合资源统筹安排铁路建设征地拆迁工作等有效举措，形成了一系列创新做法和宝贵经验，得到了铁路方与各地干部群众的高度认可。

      刘广忠对今年全省铁路工作完成情况给予肯定。他指出，当前仍处于铁路大发展的重要机遇期，应充分激发全系统干事创业的积极性、创造性，趁势而上，把江苏铁路发展的好势头保持住、延续好。一是要科学谋划“十三五”规划。要注意区分轻重缓急，铁路建设既要考虑到融入整个国家路网，也要考虑各市自成体系；要把铁路发展放在现代综合运输体系建设的大布局中谋划，与市域交通及其他运输方式充分衔接；把干线、城际、市郊、市内这四个层次的轨道交通统筹规划、形成体系，使之相互匹配、科学布局；注重通过站场的综合开发，建设真正意义上的综合交通运输枢纽，强化公铁水空几种网络的衔接，构建现代综合运输体系。二是要进一步加强政策研究。要深度研究国家支持铁路建设的一系列政策，在土地供应、投融资改革、征地拆迁等方面多作思考、加强研究，把铁路沿线土地综合开发这篇文章做深做好。三是要积极探索铁路建设管理运营的新机制。我省近年来在铁路建设前期工作中积极探索各相关部门间的合作协调机制，已取得明显成效，今后不仅要考虑铁路建设的合作机制，还要加强运营模式和客、货运输组织方式的探索和研究，为下一阶段改革做好先行先试工作。

      刘广忠强调，今后铁路改革发展任务繁重，铁路建设、管理、运营面临一系列新课题，要加强各级铁路办能力建设，大力推动现有人员转型，积极引导专业转型、素质转型，提高干部职工研究铁路、经营铁路、管理铁路的能力。（省铁路办）