全国人大代表谈南京虐童案:要考虑怎样对孩子发展更好

　　“我们支持南京市检察机关举行公开听证后作出不批捕的决定。希望接下来仍然要考虑怎样对孩子未来发展更好。”近日，在视察江苏省检察工作间歇，3位全国人大代表在接受本报记者专访时，表达了对南京市检察机关办理“南京虐童案”的支持和期待。

　　这3位代表是:辽宁省鞍山市财政局副局长、城市建设发展投资公司总经理项晓云，中国文联书画艺术交流中心副主任、四川省眉山市东坡区文化体育新闻出版局文艺创作办副主任何学彬;辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟。

　　“不批捕不等于不追究责任”

　　4月3日，有网友微博爆料一起南京虐童案，引发社会关注。4月19日，南京市检察机关发布不予批捕被害男童养母、犯罪嫌疑人李某的通报，再次引发舆论关注。

　　“在很多人看来，把犯罪嫌疑人逮捕了，法院才会判决这个人有罪。其实这是对检察机关批捕职能的误读。”何学彬表示，在视察中，她进一步了解到，按照刑事诉讼法的规定，只有对有可能实施新的犯罪、企图自杀逃跑等有社会危险性的犯罪嫌疑人才需要逮捕。而“南京虐童案”中的养母，显然检察机关已经注意到她没有此类情形，对她不逮捕也不会影响诉讼顺利进行，所以是合适的。

　　王家娟是一名中学教师，她十分喜爱孩子，所以对“南京虐童案”十分关注。起初她认为不批捕不利于保护本案中的被害男童，但当她注意到，在江苏省各级检察机关的办案场所，均十分注重对犯罪嫌疑人合法权利的保护。特别是，在她深入了解了检察职能后，转变了这一看法。

　　“逮捕是对人身自由限制得最严重的一种刑事强制措施，考虑到检察机关也要在办案中进行教育感化，不批准逮捕，也是给孩子养母改正机会的体现。”王家娟说。

　　“再说，检察机关不是最终认定犯罪嫌疑人是否有罪的机关，我们还是要等待法院判决。”王家娟认为，曾经实施暴力的养母是否还适合担任监护人的问题，希望检察机关、法院在未来要郑重考量，在追求法律效果的同时也要考虑社会效果。

　　“公开听证也是一次普法教育”

　　在南京市检察机关发布对李某不批捕的决定前，4月16日，南京市浦口区检察院就该案举行了审查逮捕听证会，听取社会各界意见。

　　听证会上，李某委托辩护律师发表了致歉信，并表示将用关爱弥补过失。出席听证会的18人中，除6人未作明确表态，其余12人出于对孩子今后的身心健康考虑，建议不予批捕。

　　对不予批捕之前的公开听证会，三位全国人大代表都非常赞成。“检察机关组织公开听证，让来自社会各界的人都来讨论，18个人中有12个人建议不批捕，是一种很好的做法。这也是一种普法教育的好方式。”何学彬说。

　　“听证会上养母也道歉了，说明已经有了警示教育作用。检察机关作出不批捕决定，也是考虑到未来孩子可能需要继续和养母在南京一起生活。南京市检察机关通过公开听证会和事后公开发布的不批捕的理由等，让我觉得，对不批捕的决定应该支持。”何学彬说。

　　王家娟了解到，听证会的组成人员中，有江苏省、南京市人大代表、政协委员，法学、心理学专家学者等。“检察机关在作出不批捕决定前倾听了社会各界的意见，增强了不批捕决定的公信力。”王家娟说。

　　“建议完善未成年人保护法律体系”

　　2013年、2014年，王家娟

　　都曾针对未成人保护立法问题提出专门建议。“南京虐童案”再次引发了她的思考。

　　在王家娟看来，我国现行未成年人保护法的许多条文缺乏可操作性。她建议尽快完善未成年人保护法律体系，制定学前教育法、家庭教育法等，以法律形式明确规范家长、学校的职责，给孩子提供一个健康安全的成长环境。

　　“未成年人保护法等可操作性相对较弱，是因为违法付出的代价太小。”项晓云认为，这与我国的文化传统有关，自古以来对发生在亲人之间的虐待等行为，人们主要给予道德谴责，很少追究其法律责任。

　　采访最后，项晓云建议，对“南京虐童案”中的男童及其养母所在的家庭，相关部门应该协助其进行家庭心理疏导，以治愈孩子的心灵创伤、修复家庭关系，“建议司法机关对男童养母李某的行为定性时，要考虑到怎样对孩子更好，怎样更适合孩子未来一生的发展。”