多元调解+速裁：海门法院用做“加法”的方式为民做“减法”

        新华网南京12月24日电（魏薇 陈和平）“感谢海门法院的重视，我满意！” 12月21日，海门市人民法院诉讼服务中心内，韩阳（化名）接受了法院工作人员的调解意见。近年来，海门法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动从源头上减少诉讼增量，通过深化改革、综合施策，践行新时代的“枫桥经验”解决案多人少问题，化解了大量矛盾纠纷。

        据悉，截至12月中旬，2019年海门法院法院共受理、处理1.6万件案件，比去年下降13%，降幅据全省前列，尤其交通事故类案件大幅减少。

        现场直击：讲理说法的“调解法庭”

        “法官，我要告他，我要打官司！”这一日，诉讼服务中心里，韩阳余怒未平：“儿子备战高考，正是最关键的复习时刻，楼下邻居却不拴好自己的狗，那狗夜夜狂吠，扰人休息！”

        调解员杨国勤认真倾听后，耐心问询：“请问您有没有和邻居直接沟通过，或者向当地居委会、派出所反映过这种情况？”

        随后，人民调解与通知邻居当事人前来，通过“面对面”“背靠背”做工作，从饲养宠物安全须知和养狗扰民妨害社区和谐等向双方讲道理、讲人情，最终双方达成调解协议。

        “我回去就买笼子，尽量让狗呆在家里。”犬主一脸抱歉。

        “你们的情况其实没必要庭审，时间长还不能有效解决眼前的问题。我们法院也会联系当地派出所，留意察看是否再出现类似事件，保护您的权益。”杨国勤对韩阳（化名）微笑着说。

        “这样的矛盾每天都会在诉讼服务中心里发生” 海门法院政治部主任郭建雷表示，在案多人少矛盾日益突出的形势下，海门法院主动推进调解关口前移，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。

        “在过去，市民对法院的印象可能就是强制性的‘一锤定音’，今天，法院的‘风格’却是动之以情，晓之以理，去解开百姓心里‘疙瘩’。”郭建雷介绍，海门法院将诉调对接平台建设诉诉讼服务中心建设结合起来，畅通纠纷解决渠道，配备专门人员从事调解对接，引导当事人选择适当的方式解决纠纷。“立案率的高低，也是衡量法院服务水平的重要指标。我们尽量通过调解、劝说解决问题，这样对法院及涉事人来说都是双赢。”法院也是民众纠纷的调解员，接下来，这种非诉讼纠纷调解机制将会进一步推广。

        “交通法庭”：第一时间化矛盾

        第一次来海门的王先生，在行车中压了双黄线与对面来车相撞。他正准备手忙脚乱地报警，对方司机却摆了摆手，示意他一同驱车前往“海门市交警大队道交一体化平台”。

        在一体化平台内，两位司机直接在窗口走完了全部流程。“根据现场录像，您的汽车确实压在双黄线上，此案件王先生您需负有全责，请问双方是否有意见？”

        “我们都没意见。”

        1小时后，理赔流程全部结束。王先生赔偿对方后，从保险理赔窗口拿走了自己的保险，就可以把车开走了。他感慨，这样的定责程序不仅公平公正，更省时省力：“刚刚出了事故，我甚至电话告知客户取消了原有活动，没想到这种处理速度，完全不耽误我的行程！”

        海门的司机都知道，发生交通事故后，只要车还能开，连警都不用报。正是因为这座“道交一体化平台”也起着“交通法庭”的作用，可以集勘察、调解、审判、赔偿于一体，集中式处理道路交通事故。在这里，人民调解员、交通警察、法院审判员、法官助理、书记员、保险理赔公司均在同一“流水线”上办公，为事主提供一站式服务，一桩普通的交通事故直接在窗口走完流程即可结案。

        “所以，大多数事故根本走不到法院这一环节。”，海门市人民法院三厂法庭副庭长孙建玉介绍，很多交通事故在第一时间通过调解就能得到解决。交通监控与完备的办案流程不仅提高了调解的权威性，更为群众节省时间，降低诉讼成本。

        “智慧法庭”：助推审执工作现代化

        如果实在有复杂的纠纷矛盾，不得不对簿公堂，立案过程也变得简化高效。

        “以往只要一上班，诉讼大厅就已经有人排队等着了。人最多的时候，由于只能一一接待，经常会排起长队。” 现场值守的执行局法官助理万海峰说，如今，在诉讼大厅排队立案的当事人“消失”了。奥妙就在于海门法院推行的网上立案，让当事人不用多跑路，只需一次性前来提交材料即可。

        大厅内，扫码缴费、仿写诉状模板、当场联系法官律师、电子式二维码传票等功能一应俱全，在一站式的窗口把程序走完，通过网上立案系统只需要短短15分钟即可办成。计算机内还安装了自动识别案件性质的系统，完成繁简分流，根据案件信息初步判断案件体量，再根据案件具体分类来分配法官团队。

        “群众走进一个厅，诉讼事务一站清。”郭建雷说，在诉讼书、审判书的生成过程中，计算机会及时自检，减少错误发生率。接下来，法院还会进一步运用大数据等技术，高科技办案。

        审理过程中，速记方式也更加准确便捷——一台电脑就是海门法院如今的“速记员”。打开内部的讯飞语音软件，正常说话就会被录入电脑，并在终端以文字方式实时打印出来。“现在开庭时，速记员只要在旁边直接检查有无错字，速记由电脑完成即可，速记员的工作量大大减少了”。

        “外拦案件，内争效率。”郭建雷用八个字概括了海门法院对“枫桥经验”的理解与实践，他还算起了“账”：这些工作看似让法官增加了很多前期准备，但实际上既能让老百姓的纠纷解决得更快、更有效，又能通过多部门联动快速化解纠纷矛盾。用“做加法”的方式“做减法”，减少的是案件，增加的是服务；减少的是时间，增加的是效率。