省“八项工程”和“两个率先”调研组对我局林木覆盖率指标监测情况进行调研

　　根据省领导指示，9月10日，省“八项工程”和“两个率先”调研组到我局就林木覆盖率指标监测工作进行了专题调研。省林业局卢兆庆副局长出席并汇报我省开展林木覆盖率指标监测工作情况。
　　省委将林木覆盖率列入省“八项工程”和“两个率先”考核指标以来，我局遵循“五位一体”的总体布局，按照省委省政府“八项工程”和“两个率先”的实施要求，牢牢把握“建设新江苏”的最新定位，紧紧围绕“森林资源总量不断增加，林木覆盖率逐步提高”的总体目标，通过分解目标任务、严格监测考核、保障建设成效等措施，扎实推进生态文明建设，森林资源监测工作取得显著成效。一是制定监测办法。结合江苏实际情况，制订《江苏省林木覆盖率指标监测办法(试行)》，建立了林木覆盖率指标监测统计的数学模型，以10年开展一次的森林资源普查结果为基数，以5年开展一次的森林资源清查结果为控制，结合每年开展的成片造林实绩、四旁植树、造林保存率状况以及林木采伐、林地征占用、森林灾害消耗状况等数据，建立森林资源消长数据库，实时有效地评价绿色江苏建设成效和林木覆盖率指标。二是成立专门机构。为加强林木覆盖率监测工作，我局成立了以局长任组长、分管局长任副组长的林木覆盖率指标监测考核领导小组，领导小组下设办公室，由省森林资源监测中心牵头负责林木覆盖率指标的审核、报送工作。三是运用科技手段。为确保林木覆盖率指标监测数据质量，在工作中积极依靠科技手段，充分使用“3S”技术、PDA技术、数据库技术，并自主研发了营造林管理系统，对各地每年上报的新造林数据进行信息化管理，确保全省监测结果真实、实时、可靠、可信。四是严格技术标准。制定出台《森林资源规划设计调查技术规程》地方标准，对江苏林木覆盖率监测的折算标准、计算方法等做了详细的规定，并行文印发各地执行。同时建立责任追究制度，对弄虚作假的，一经发现严肃处理。五是规范监测程序。我局要求各地严格按照程序规范开展，由县级林业主管部门负责本行政区域内林木覆盖率基础数据收集与监测，行文上报市局，经市局审核后行文上报省局，省局负责对各地上报数据的审定与反馈，保证省、市、县监测数据的一致性。
　　当前江苏林业生态建设也面临着一些困难和挑战：一是造林绿化空间受限，指标的实现难度加大。二是部分地方依法保护森林资源的意识还较薄弱，随意侵占或违法使用林地时有发生，现有指标值巩固压力加大。三是湿地保护压力增大，保护生态建设成果难度加大。因此，建议省里进一步加强湿地和林地资源保护力度，增加“自然湿地保护率和林地保有量”作为省“八项工程”监测统计指标，充分发挥指标监测体系的导向性和科学性作用，全面客观反映我省生态文明建设成效。
　　省调研组组长、省统计局刘兴远副局长充分肯定了我局生态文明建设工作取得的成效，以及我局在“八项工程”和“两个率先”林木覆盖率指标监测所做的工作，认为林木覆盖率在全省56个指标中，监测比较成熟、方法比较规范、质量把控比较严格、体系比较完善，有鲜明的行业特色：一是工作推进有力，省林业局高度重视林木覆盖率监测工作，成立了领导小组，组建了工作班子，分解落实了工作任务；二是基础工作扎实，林木覆盖率监测方法、制度、台帐健全，工作部署、外业检查、数据审核到位；三是实施效果明显，林木覆盖率监测对推动绿色江苏建设，促进林业效果、质量稳步提高，发挥了积极的导向作用。对省林业局提出的建议，将认真研究，予以积极考虑。
　　省林业局植树造林处、森林资源管理处、森林资源监测中心负责人参加调研。