高清副主任带队赴无锡调研太湖流域工业污染治理工作

　　为履行无锡市梁溪河的省级“河长”职责，落实《2014年省经济和信息化委太湖水污染治理目标责任书》要求，调研和检查太湖流域工业污染治理相关工作，11月21日，受省级“河长”徐一平主任委托，高清副主任率产业政策处、产业投资处、科技与质量处、节能与综合利用处、原材料工业处、装备工业处、消费品工业处等职能处负责同志，对无锡市今年以来太湖流域工业污染治理工作情况进行调研和检查。

　　高清一行现场检查了工业污染整治相关项目推进实施的情况，包括江苏沙钢集团锡兴特钢有限公司淘汰拆除1台70吨炼钢电炉、钱桥橡胶助剂厂关闭、大康印染有限公司和逸帆印染有限公司整体关闭拆除、贝斯特精机公司和新峰管业有限公司清洁生产审核等项目。

　　在高清主持的太湖流域工业污染治理工作汇报会上，各有关处和无锡市经信委分别汇报了今年以来落实太湖流域工业污染治理责任要求，重点围绕结构调整和转型升级，加强对传统产业升级改造支持、淘汰落后低端和过剩产能，以及化工、电镀、印染、铸造等重污染行业整治、组织自愿性清洁生产审核等方面的工作情况和成效。

　　在汇报会上，高清就做好下一阶段以及明年工作提出要求。高清指出，太湖治理在我省生态文明建设中举足轻重。近年来我省坚持铁腕治污不动摇、科学治太不松劲，统筹协调、各方共管、综合施策，连续多年实现太湖治理“两个确保”目标。太湖流域地区，工业尤其是传统制造业发达，化工、纺织、印染、食品、造纸、电镀等企业密集、产业规模较大。加强对这些行业企业的污染源头治理，对促进太湖水污染治理尤为重要。省政府每年与省有关部门签订责任书，我委主要职责就是推进太湖流域工业污染治理工作。

　　高清指出，省经信委十分重视太湖流域工业污染治理工作，围绕产业调整升级、重污染行业整治、淘汰落后和过剩产能、清洁生产达标创先等，今年以来各方面工作扎实推进并取得了较好成效。

　　在深化产业结构调整方面，加强对太湖流域五市相关项目的核准、备案管理工作，推动太湖流域各市加快工业经济转型升级，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，发展高技术、高效益、低消耗、低污染的产业，加快形成结构优化、技术先进、附加值高的产业体系。今年太湖流域五市共有190个项目列入省重点工业投资项目计划；帮助五市争取到国家重点产业振兴和技术改造专项资金项目15项、中央财政资金23094万元；争取到国家工业转型升级强基工程专项资金项目8项、中央财政资金13223万元。1-9月，太湖地区实现高新技术产业产值25222.62亿元，同比增长8.0%，占规模以上工业总产值的比重达到41.9%；实现新兴产业产值26698.3亿元，同比增长13.4%，占规模以上工业总产值的比重达到44.2%。

　　在淘汰落后和过剩产能方面，结合工业行业结构调整和转型升级要求，进一步加大化解产能过剩和淘汰落后产能工作力度。2014年太湖流域五市承担省以上任务的企业52家，占全省的43%。截至目前，化解过剩产能的8个项目中，7个项目已完成，1个项目正在抓紧推进中；淘汰落后产能的44个项目，相关生产线均已关停，其中42个项目的生产线（设备）已经拆除，2个项目生产线（设备）正在拆除。无锡市锡兴特钢公司淘汰1座70吨电炉及配套设施列为国家和省化解过剩产能重点任务项目，项目实施难度很大，在无锡市经济和信息化委和惠山区政府的强力推动下，完成并及时拆除了生产线主体设备，今天上午通过了验收。

　　在行政性关闭小企业方面，充分利用国家鼓励支持政策，加大行政性关闭落后小企业的力度，关闭涉及化工、建材、纺织、轻工等行业小企业81家，获得中央财政“关小”专项补助资金近4000万元。

　　在化工行业专项整治方面，组织太湖流域小化工关停整治项目的申报工作，对关闭后污染物排放削减量明显的企业，安排省级治太奖励资金2255万元。依据有关法律、法规、政策和标准规范，做好太湖流域化工生产企业关停并转和重点区域化工生产企业搬迁工作。1-9月，太湖流域各市共关停化工生产企业134家。继续坚持对新建和改、扩建化工生产项目实施更严格的行业准入管理。今年以来，苏南地区批准的化工项目109个，其中苏州70个、无锡11个，常州、镇江各20个，南京市今年未批准任何化工项目。

　　在电镀行业专项整治方面，按照《太湖流域电镀企业环保整治计划》和《电镀行业环保整治标准》，配合省环保部门开展太湖流域电镀企业环保整治综合检查，对不符合国家产业政策、企业规模小、电镀工艺落后、污水排放不达标及扰乱市场秩序的电镀企业，从管理、污染治理措施、物耗指标等多个方面进行严格审核和整治。配合环保、安监等部门对电镀企业及电镀工业集中区进行定期或不定期的综合检查和安全评价。

　　在印染行业整治方面，根据省太湖水污染防治委员会第八次全体（扩大）会议精神，会同省环保厅、省发展改革委和省太湖办制定了《太湖流域印染行业专项整治工作计划》，并报送省政府审定。

　　在清洁生产达标创先方面，大力推行清洁生产，以电子、化工、造纸、电镀、纺织印染等行业为重点，开展清洁生产审核。预计到年底太湖流域完成审核企业350家。推进实施清洁生产先进技术的推广应用。制定印发江苏省重点工业行业清洁生产改造实施计划，应用省级节能与循环经济专项资金770万元，支持太湖流域17个项目实施。项目建成后，年减排化学需氧量3000吨、氨氮2000吨、氮氧化物700吨。组织太湖流域7家企业创建清洁生产先进企业，4家申报国家生态设计示范企业，推进太湖流域清洁生产水平的提高。

　　高清强调，2015年是落实编修后的治太总体方案和省实施方案的第二年，进一步提高控源截污水平仍是太湖治理的关键之举。在强化工业污染治理方面，仍要以压规模、调结构、强节能、促转型作为我们的主攻方向，以改革创新的思想，创造性地开展工作。要按照省委、省政府决策部署，充分利用现有职能，帮助基层和企业解决具体问题和困难，协调落实国家和省有关政策措施，在职责范围内，包括在新技术新产品、战略性新兴产业、技改、节能减排等专项资金安排上，在淘汰落后产能、化工整治等工作上，对太湖流域工业污染治理工作给予重点支持。

　　一是要加大对重点行业重点区域整治力度。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，落实各项政策措施，持续加强工业点源污染治理，加大对化工、印染、电镀等污染较重行业的整治力度，强化污染源监管，对重点污染源进行实时监控，从源头上、根本上推动太湖流域工业污染治理工作。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。

　　二是要加大各项工作推进力度。结合化解过剩产能要求，加大太湖流域淘汰落后产能的力度，特别是紧紧围绕钢铁、水泥、平板玻璃，以及化工、印染、建材、造纸等行业，对流域各地的落后产能情况进行摸底，制定明年淘汰落后产能计划，并加强督查，确保计划得以顺利实施。全力配合有关部门做好电镀企业专项整治，继续巩固化工企业整治任务和效果，加快推进相关重点企业实施清洁生产改造方案，深入推进清洁生产达标创先工作，实施一批清洁生产技术推广应用示范项目，推动太湖流域工业企业技改升级。

　　三是加大督查力度。贯彻落实省政府明年太湖水污染治理目标，分解责任，明确任务，按照职能做好各自的工作。定期召开太湖流域工业污染治理工作推进会，了解各地工作推进情况。对重点区域、重点企业和重点项目加大督查力度，确保太湖流域工业污染治理任务全面完成。