江苏首批政府和社会资本合作（PPP）试点项目推介会召开

　　推介会现场 

　　江苏省财政厅党组书记 厅长刘捍东出席会议并作讲话

　　江苏省财政厅党组成员 副厅长宋义武主持会议

推介会现场

　　推介会现场 

　　8月27日，由江苏省财政厅组织的首批政府和社会资本合作（PPP）试点项目推介会在南京召开。此次推介会首次公开向社会推出了15个PPP试点项目，总投资达875亿元，涉及交通基础设施、供水安全保障、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理以及完善公共服务设施配套等五大领域，这些项目单体投资规模大，长期合作关系清晰，收益比较稳定，完全符合PPP模式特征要求。通过这些项目试点，可以为今后更广泛地应用PPP模式积累经验和提供示范，对加快推动江苏的投融资体制改革必将产生重大而积极的影响。

　　PPP模式符合十八届三中全会要求，契合现代国家治理理念，推动政府职能向宏观战略、公共服务、市场监管等方面的转变。同时社会资本的深度参与，将对公共财政支出压力产生正面效应，是当前建立现代财政制度优化资源配置、促进社会公平的本质要求。PPP模式建立的政府和企业“利益共享”机制，能够使那些侧重取得长期稳定投资回报的市场主体，进入以往完全由政府提供的公共服务和公共工程领域，通过长期持有和运营，扩展生存和发展的新空间。当前，江苏正在向率先基本实现现代化阔步迈进，全社会对于公共服务的需求在不断提高。特别是要实现到2020年我省城镇化率达72%的目标，城镇数量和规模扩张以及城镇设施和服务的升级也需要巨额资金投入。预计今年全省固定资产投资4.2万亿元，其中，政府直接或通过平台、市政等政府资源投资的总量约1万亿元，财政部门作为政府资金、资产及政府性债务的综合管理部门，必须为政府性投资争取更多渠道。

　　在财政部的关心下，江苏省已经成为全国推广运用PPP模式试点的首批省份，并已设立省级PPP试点中心，健全完善了PPP运行管理机制。为做好此次推介工作，会议专门邀请了世界银行、国际金融公司等国际金融组织专家、中央及省内大型顶级投融资机构投资部的老总、国内著名专业投资咨询机构的专家，以及省内20多家金融机构的负责人和部分民营企业家，共180多人。在推介会上，他们与项目单位进行了广泛的交流、沟通和对接，并希望通过公开竞争成为试点项目的合作伙伴，把先进理念、专业技术、管理经验和资本实力融入到江苏首批PPP试点项目中，为江苏省的PPP项目提供更加完善的综合融资服务与保障。会议特别强调，各级财政作为推进PPP模式的重要职能部门，要树立责任意识，勇于担当，认真做好PPP项目实施的各项管理服务工作，要加强组织领导，建立协调管理体制，制定合理实施方案，细化项目合同文本，注重PPP项目绩效评价，规范财政资金管理，切实提升公共服务水平和财政资金使用效益。同时，进一步强化法制意识、契约精神和市场观念，完成从“经营者”到“监督者”角色转换，以良好的制度环境、保障环境、管理环境，确保试点项目成功运营。

　　这次推介会的成功举办，是财政部领导悉心指导和全省财政部门共同努力的结果，标志着江苏在贯彻落实“先行先试”要求、探索推进投融资体制改革方面迈出了坚实的一步。江苏省财政厅刘捍东厅长在讲话中表示，要以此次推介会为新起点，扎实推进各项试点工作，努力把江苏打造成全国PPP模式推广运用的先行区、示范区和样板区。