评论：“奖励金归属”应由法规说了算

　　响应国家淘汰落后产能奖励政策，湄潭一水泥厂(湄潭县四方公司)关闭，可该公司却未能拿到政策规定中的90万元奖金。日前，四方公司将县政府及县财政局、经贸局告上法庭。90万元关停奖励金到底该归谁所有？这问题本来并不复杂——既然是国家明文规定给响应政策自觉淘汰落后产能的关停企业，那么，当然应该给四方公司。事实上，从新闻中看，2012年省经信委将这笔奖励金下拨给湄潭县政府时，也明确了是作为对四方公司的奖励。那么，“四方公司已被兴源公司协议收购、且兴源公司已依约全额支付了收购款”，是否就等于“该奖金该给兴源公司而非四方公司”呢？从法治而非权治的角度看，这事儿，既不该由权力(县政府或财政局)说了算，也不该由当事者中的任何一方，比如四方公司或兴源公司说了算，而应取决于法律法规或具有法律效力的生效文本。比如，两家公司已生效的《收购协议》中有无相关条款对此作出约定？省经信委下拨奖励金的通知中对于这笔奖励金的用途有无明确规定？若有，则按协议约定和文件规定去做就是；若无约定，则不能想当然地认为公司被收购就等于关停奖励金也一并被“收购”去了，更不能由县政府或财政局想当然地替企业“分家析产”做“婆婆”。

　　一语概之，判断这笔“关停奖励金”的归属，当务之急是要厘清“法治精神”与“权治惯例”之间的界限。否则，只能在“公说公有理婆说婆有理”的漩涡中泥足深陷。林永芳

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　　稿源：中新网

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