江苏版领养评估标准出台 有家暴等不良记录一票否决

      收养申请人要求年满30周岁，不超过58周岁；还要有房子，有稳定的收入……11月30日记者获悉，省民政厅近日公布江苏省《收养能力评估指标体系（试行）》，该指标体系将收养人的家庭基本状况、婚姻状况、职业与经济状况、健康状况、品德品行等方面量化，想要收养孤儿，先参考36项评估标准。75分是合格线，得分越高，收养的可能性越大。

      想收养的家庭多，但健康的孩子少

      南京市社会儿童福利院院长朱洪向现代快报记者介绍，南京目前约有800户家庭在儿童福利院登记排队，希望收养一个健康孩子，且每年还不断有家庭加入“等待大军”。而这两年，福利院每年接收孤儿和弃婴130名，残疾率高达98%以上。于是就出现了这样的困境：想收养的家庭，等不到孩子，求收养的孩子，没人肯收养。收养家庭的等待期越来越长。

      “事实上，现在民间收养的有不少。”作为南京的第三方评估机构——南京市玄武区新苑家庭养育评估指导中心有关人士介绍说，2013年江苏在南京、常州、连云港、南通四市试点收养评估。目前来评估的，大多是以前遇到弃婴私自留在家中收养的。去年评估了63户家庭，今年前11个月已经评估了70户家庭。“评估不合格的，不符合收养条件，是拿不到收养证的。比如，去年中心在评估时发现了一户家庭，女方疑似患有精神疾病，又不愿意去脑科医院拿测评报告，最后中止评估。”

      “苏版”考量标准很细，离婚3次将扣10分

      目前江苏各地都推出了地方版的收养评估标准，据统计，截至目前，全省已有1100多个孩子通过收养评估找到“父母”。最近，江苏省民政厅推出了收养评估的“省标”，评估打分表更细化、更规范。现代快报记者看到，评估表总分为100分，通过约见、面谈、家访、走访等办法，对收养人的收养动机、经济状况、经济能力、健康状况、养育安排等指标进行评估考察，以杜绝不符合收养条件的人收养孩子。

      评估表内不仅有得分项，也有扣分项，比如收养人的年龄在30-36周岁，得4分；37-43周岁，得2分；44-50周岁，不得分；51-58周岁，扣10分。收养人的婚龄达到10年以上，得3分；离异次数3次及以上，扣10分。收养人的受教育程度本科（含大专）及以上，得4分；初中以下，扣5分。

      省民政厅解释，收养人在大于三十周岁的基础上，年龄越小越符合收养条件。考虑到文化和风俗习惯，居住地相同有助于被收养人尽快融入家庭生活和社会生活。已婚家庭往往具有更好的经济能力和抚育被收养人的意愿和时间。对收养人有教育门槛，是因为收养人本身的受教育程度越高，不仅仅代表他自身的文化水平，也能够反映其对于孩子进行文化教育的能力，并且他们往往表现出对于孩子更强的教育意愿。为此，不鼓励具有初中以下受教育程度的收养人收养儿童。

        酗酒赌博等不良记录“一票否决”

      此外，打分表内还设置了12项“一票否决”的情况，比如收养人的年龄超过58岁的；收养家庭成员患有精神疾病、传染病、重度残疾、重大疾病的；有刑事犯罪记录的；有虐待儿童、遗弃儿童（包括放弃收养儿童监护权）、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、滥用药物等，有上述情况的，将“一票否决”，取消收养资格。

      江苏省《收养能力评估指标体系（试行）》明确，综合调查评估最低得分不得低于75分。如果好几户家庭都想收养同一个孩子，那就看谁的分数高，择优“录取”。“我们是为了给孩子挑选更为合适的收养家庭，更好地保障被收养儿童合法权益。”省民政厅有关负责人说。