齐心协力除火患——记淮海食品城区域性火患整改

　　今年8月下旬，中央综治办、公安部联合通报全国80处区域性火灾隐患，其中曾经2次被徐州市政府挂牌督办的区域性重大火灾隐患徐州淮海食品城赫然在列。经过近4个月的整改，徐州市云龙区政府近日组织相关部门对整改情况进行联合检查。经现场实地查看，食品城区域内消防基础设施已基本完善，消防安全管理水平显著提升，全部火灾隐患得到了有效整改。

　　诸多火灾隐患存在多年

　　淮海食品城建有各类建筑25幢，总建筑面积77.2万平方米，现有14家大型商贸批发市场、10家名牌汽车专营店以及淮海文博园、国际会展中心等项目，成为集市场交易、物流配送、商务会展于一体的现代综合商贸园区。

　　一直以来，淮海食品城存在着大量的火灾隐患。4幢建筑消防设计审核不合格；部分建筑存在消防设施停用或不能正常使用、未按规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等火灾隐患；市政消火栓损坏严重；违章搭建和占用消防车通道现象较为普遍；电线私拉乱接，违章用火用电，甚至夜间留宿，“三合一”现象普遍。

　　聚焦政府统筹监管

　　区域性火灾隐患整治不同于单个隐患整治，需要全区域统一行动，需要党委政府统一组织指挥。为此，区委、区政府成立了由区长任组长、分管安全和消防的两位副区长任副组长，相关部门负责人为成员的淮海食品城火灾隐患整改工作领导小组，研究制订了《淮海食品城区域性火灾隐患整治方案》，针对每一条隐患，都明确了目标任务、责任单位、整改措施和完成时限。对整改资金难以落实的隐患，区政府采取多种方式帮助企业融资整改，区属国资公司云盛公司融资300万元用于天龙公司2家市场的重大火灾隐患整改。

　　连日来，徐州市消防支队技术人员先后7次上门服务，指导隐患单位制定整改计划、论证整改措施，先后解决技术性疑难问题16项，节省整改资金近200万元。

　　健全消防安全监管

　　针对区域性火灾隐患涉及量大、面广、点长的特点，食品城管理处联合安监、消防、公安、市场监管等部门，积极开展“百日消防安全隐患整治专项行动”，累计投入约2000万元，促进各项火灾隐患整改落实到位。

　　食品城管理处与各市场负责人签订了《淮海食品城区域性火灾隐患整治工作责任状》、《淮海食品城区域性火灾隐患整改承诺书》，对各市场隐患整改情况进行检查指导，逐一约谈市场负责人。食品城管理处创新实施“全员、全方位、全过程、全天候，抓投入、抓监管、抓整治、抓措施”等“四全四抓”管理模式，全面实施电源线路、消防设施设备、市场24小时值班情况、三合一场所、市场禁烟禁火、市场应急预案等六项检查。

　　加强消防基础设施建设

　　淮海食品城虽然毗邻故黄河，但是消防水源缺少一直是淮海食品城区域性火灾隐患整改的顽疾。目前，在食品城内由政府投资近百万元建设的，徐州市首个消防专用取水码头即将竣工，建成后能满足2辆大型水罐消防车直接从故黄河岸边吸水。

　　同时，淮海食品城管理处还增设、维修市政消火栓30个，改造会展中心门前广场3处储水量约3000立方米的室外喷泉水池，增设消防车取水口。通过这些举措，切实提高了消防水源的保障水平。

　　大力开展消防宣传演练

　　针对食品城人流、物流、车流量大的特点，结合“安全生产月”、“消防宣传月”等活动，消防部门联合食品城管理处开展了2次大型的消防宣传演练活动，对市场消防责任人、管理人进行了集中培训2次，针对“三合一”火灾等特点，印发了各类消防宣传资料5000余份。各市场利用LED滚动播放消防安全提示，组织对场内的经营从业人员进行消防安全理论轮训和实战演练，最大程度地提升市场从商从业人员的安全意识和遇灾处置技能。