我省晒出去年公共财政惠民账单7500亿元，让百姓有更多获得感

      “全省公共财政支出75%以上用于民生，省级财政民生支出比重达80%，全省全年一般公共预算支出中用于民生领域的资金超过7500亿元。”17日，省政府召开的新闻发布会上，省财政厅副厅长赵光端出去年我省公共财政服务民生的总盘子，涵盖教育、公共文化、城乡居民增收、社保、医疗健康、环保等6个领域。

      教育成公共财政第一支出

      “第一学期11门课，成绩都不错。如果没有政府的帮助，我的大学梦可能很难实现。”刚放寒假回家的江鹏真诚地说。

      江鹏家住泗洪县金锁镇韩湾村，去年刚考上上海师范大学音乐表演专业。可包括78岁奶奶、智障丧失劳动能力的叔叔在内，一家人就靠父亲耕种4.8亩地和打工每月三四千元收入生活。去年1月，父亲做脾脏切除手术几乎花光了积蓄，而且不能再干重体力活。每年1万元学费让小江一度深感无助和迷茫，在当地政府部门帮助下，他向县教育局申请到每年8000元助学免息贷款，还一次性拿到财政支持的“扶贫100”商业保险5000元。

      百年大计，教育为本。教育，是我省公共财政第一支出项目，去年支出1845亿元，占整个财政支出的18.5%，全省246.5万人受益。

      “我省已基本建立覆盖各级各类教育的经费保障机制和扶困助学体系，从学前教育到研究生教育。”赵光介绍，2016年省财政发放各类助学金、奖学金、免学费补助及助学贷款贴息30.3亿元。

      教育优先，在财政投入一组数据上得到充分体现，有效提升了教育质量，促进了教育公平——

      3.6亿元：针对进城务工人员子女上幼儿园难的问题，省财政在学前教育方面安排该项资金，实施学前教育普及提高工程，优化幼教资源配置。

      48亿元：对义务教育阶段学生，按不同年级给予相应补助。小学生每年每人拨付700元、初中生拨付1000元，全年安排公用经费补助和免费教科书采购资金48亿元，为全省686万名义务教育阶段学生全部免除学杂费和教科书、作业本费用。

      6.2亿元：为补齐教育发展短板，全年安排6.2亿元实施农村义务教育薄弱学校改造计划，安排专项经费培训乡村教师超过6万人，江苏成为全国首个实现县域义务教育基本均衡全覆盖省份，外来务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到87%。

      157亿元：支持“双一流”高校和学科建设，省属高校生均拨款基本标准提高到11600元，支持实施江苏高校优势学科建设工程、特聘教授计划、协同创新计划和品牌专业建设四大工程，提升高等教育内涵发展水平。去年我省13个高校一级学科列全国同类学科第一，占全国的13.7%。

      3.5亿元：职业教育安排，支持实训基地和示范院校建设，鼓励高职院校与企业深度合作。在2016年全国职业院校技能大赛中，我省中职、高职金牌数和总分双双获全国第一，实现“八连冠”。

      “聚焦富民”公共财政积极作为

      百姓富，是高水平全面建成小康社会的应有之义。省财政持续增加投入，去年支出907亿元用于支持就业和创业富民。

      句容“果蔬大王”毛洪文不仅有个1100多亩的蔬菜园，还有蔬菜专业合作社，去年销售6000多万元，比上年大幅增加4000多万元。“我正在探索一条果蔬种植、家禽家畜养殖和农业旅游、生态农产品体验式销售结合的新路，将句容特色农业资源串联起来。”以前种植蔬菜进城销售，现在到城里开体验店，组织人们前往种养基地观光、体验、采摘，去年6月以来，毛洪文已在南京开设3家体验店，发展会员约6000名。这一产业新模式需要资金投入，包括大棚、沟渠、管道以及仓储、冷链等建设，几年来累计获得各级财政补助400多万元，有效缓解了资金难题。“2017年的销售目标是2亿元，将加大产业链上各环节推进力度，积极争取财政更多支持，包括一二三产融合专项补贴。”

      去年，省级财政安排11.7亿元，支持大众创业、万众创新，补助省级创业示范基地62家，奖励大学生优秀创业项目500个，将高校毕业生就业补贴提高到每人1500元，支持高校毕业生、就业困难群体自主创业、灵活就业。

      支持强农惠农富农，促进农民增收致富，省财政全年统筹13.4亿元，支持现代种业发展、农业“三新”工程、职业农民培训和农业科技自主创新。下达农机补贴15.8亿元，全省农业综合机械化水平达到81%，高于全国19个百分点。整合省以上资金29亿元，支持发展多种形式农业适度规模经营，扶持新型农业生产经营主体发展。安排风险补偿资金4.8亿元，与农行江苏省分行、中行江苏省分行、江苏银行等合作，推出“金农贷”“富农贷”等产品，破解新型农业生产经营主体融资难。全面推开农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，全年发放补贴58亿元，补贴种植面积5069万亩，102万农户受益。

      社保支出政策提标提档提补

      去年，省财政支持完善各项社会保障制度突出几个关键词：资金投入及时、足额，政策提标、提档、提补，支持建设更加公平更可持续的社会保障体系。

      省财政对社保体系的完善支持，主要体现在三个方面：

      支持提高养老保障水平。将城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月105元提高到115元，继续支持提高企业退休职工基础养老金，人均增幅超过7%。安排省级补助8亿元，支持各地养老机构建设和养老服务业发展。

      加强救助困难群众。落实城乡低保标准自然增长机制，全省城乡低保平均标准分别达到每人每月611元和559元。省财政下达4亿元支持盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害灾后重建。统筹安排12.3亿元，对苏南、苏中、苏北孤儿按每人每月100元、150元和200元补助。

      加大城乡居民医保补助力度。对城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于425元。省财政进一步加大对市县的补助，全省参保人数达5100万人，政策范围内的住院报销比例稳定在75%以上。

      南京市玄武区84岁的蒋家林，长期一人独居。新街口街道将老人送到民办机构玄武区梅园新村街道老年照料中心入住，由政府承担入住机构费用约28000元、生活补贴费用约5000元、医疗费用约1500元，这项托底服务让一批这样的老人“老有所养”。