让改革成为 富民的最大红利
省委十三届二次全会提出，要以增加有效制度供给为动力，释放深化改革的富民惠民效应。聚焦富民，我们要增强改革定力，集聚改革资源，持续推进改革，收获改革富民的最大红利。
我们在富民上遇到的很多难题，都需要在体制机制上追根溯源。通常，市场化程度越高的地方，市场为民众提供的创富机会越多。反之，行政权力对市场的干预越多，民众发展的机会就越少。当前，区域间的竞争某种程度上来说就是改革的竞争，哪个地方审批事项少、办事效率高，哪个地方的发展活力就会强。唯有通过改革的“深刺激”“强刺激”，为人民群众和市场主体带来更大便利，营造出更好的发展环境，富民才有更大空间。
让改革成为富民的最大红利，就要抓住引领性强、撬动力大的关键性改革，采取措施强力推进。行政审批制度改革是激发社会创新创业活力的“当头炮”。要把群众反映最强烈、最直接的问题作为改革的目标，拿出真功夫，把审批环节里的“水分”挤出来，让群众少跑腿、好办事。要建好用好政务服务“一张网”，让“不见面审批”成为江苏释放市场活力、优化营商环境的品牌和亮点。通过改革激发群众创业热情，让群众的创业成本降得更低、创业资金对接得更好、创业之火烧得更旺。要抓好农村土地“三权分置”改革。土地是财富之母，是农民增收的源泉。要加快推进农村土地改革，盘活农民土地权益，把休眠的资产变成财富的“活泉”，让农民获得看得见、摸得着的财富。
让改革成为富民的最大红利，就要着力疏通堵点、消除痛点，带动富民取得突破性成效。这方面可做的事情很多，尤其是与民生关联度较高的收入、教育、医疗卫生、社会保障等制度改革都需要统筹推进。增收富民，分配是重点和关键。“做大蛋糕”后，更需要“分好蛋糕”，实现共同富裕。要积极推进收入分配制度改革，以效率和公平为导向，更好地体现按劳分配特征，确保居民收入增长可持续，有效扩大中等收入群体比重，建立橄榄型收入结构。目前，国家出台了诸多收入分配制度改革的政策，对增收潜力大、带动能力强的群体，尤其要进一步加大政策落实力度，打破增收瓶颈。
