让党旗在审计一线高高飘扬

　　近日，南京市审计局党组副书记、副局长王国钧带领机关党委负责人及有关同志，赴市社会保险基金预算执行情况专项审计调查审计项目一线，为“临时党支部”授党旗，指导审计组党员开展党日活动。这是该局为贯彻落实审计署和省审计厅关于加强党风廉政建设的工作部署，以充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，确保党的各项工作和生活制度落到实处，促进审计任务圆满完成的一项具体措施。
　　今年以来，南京市审计局针对审计项目进入现场审计阶段，审计组成员在外时间长、人员相对集中固定的特点，积极创新党支部活动方式，建立健全“临时党组织”制度规定，在远离机关一线审计小组中建立“临时党支部”，明确负责人和党务工作者，把“创先争优”活动延伸到一线审计小组，实现党支部活动全员、全方位、全过程覆盖。党员在审计一线攻坚克难，取得了比较明显的成效。其经验和做法，得到了市有关部门的重视和肯定，创新案例在全市推广。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　解决认识问题，把党旗插进一线
　　在走访调研各审计点时，也有一些党员对在审计点上建立临时党组织产生一些想法和疑惑：审计项目实施进点后，审计人员争时间赶速度，甚至加班加点推进审计项目，此时，在审计组开展建立“临时党组织”活动，会不会影响和耽误审计进度？是不是在给审计组“添麻烦”？干扰审计组工作的开展？
　　为此，局机关党委开展了深入细致的工作。一方面，强调党的活动要紧紧围绕中心工作开展，贴近审计工作的实际；另一方面，强调党建工作对于加强作风建设和党风廉政建设的保障和促进作用，并作用生动的案例，对党员进行了教育。大家认识到，在某些单位，由于党建和廉政教育等工作没及时跟上，造成个别党员“栽了跟头”的事例时有发生。抓党建和廉政教育工作，不但与审计工作并不矛盾。而且能促进审计业务工作，从而使党员干部想干事、能干事、干成事、不出事。通过召开支部书记会、个别谈话、走访审计点等方式，使党员干部提高了认识，统一了思想，党旗在审计一线飘扬成为了共识。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　解决制度问题，让党旗飘起来
　　以前，在审计点建立“临时党支部”方面，南京市审计局机关党委曾做过一些尝试和探索，积累了一些做法和经验。要让党旗在审计一线高高的飘扬起来，需要建立健全有关规定、制度来保证。机关党委对以前的做法和经验，进行了整理、总结，对以前的规定进行了梳理，并建立健全长效机制。
　　机关党委向各支部发出了《关于外出审计组成立临时党组织的通知》，要求在外出实施现场审计时间1个月，审计组7人以上、党员人数5人以上的审计组成立临时党支部，推选1名党支部书记，具体负责审计小组在外审计期间的组织活动的开展。其它审计组成立临时党小组。将审计组成立临时党组织，作为硬性规定。明确临时党组织主要任务是抓对党员的学习教育工作；关注党员的思想动态；贯彻落实上级党组织的工作指示；加强审计廉政风险的防控；临时党支部想方设法克服任务重与时间紧的矛盾，安排好审计工作与党务活动时间，利用审计间隙或者专门拿出时间，组织党员开展政治理论的学习教育和讨论；结合审计业务会等时机，认真落实“三会一课”制度，开展思想汇报与分析，加强对支部党员的管理和监督，做好思想政治和排忧解难工作；加强审计人员执行廉政纪律的监督检查，严格遵守审计工作纪律、保密纪律和廉政规定，做到文明审计、廉洁审计；协助做好审计人员的工作、生活等方面的保障工作，适时开展健康有益的文体活动。
　　机关党委制定了临时党组织“1、2、3、4、5”工作思路和目标：围绕“一个中心”，即促进审计工作任务的高质量完成；突出“2个重点”，即学习教育和廉政风险防控；坚持3个贴近，即贴近审计项目，贴近基层实际，贴近专业特色；狠抓“4个结合”，即与作风建设相结合，与群众路线教育实践活动整改相结合，与“四解四促”相结合，与主题创建相结合；到达“五个提升”，即为民服务的意识明显提升，党风廉政建设水平明显提升，干事创业的热情和精气神明显提升，工作效率和执行力明显提升，审计项目质量明显提升。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　解决动力问题，为党旗添光彩
　　临时党支部通过开展各项主题活动，通过创先争优，开展学习先进典型，为党员提供动力，激发党员干部的工作热情，为党旗增辉添彩。日常由局机关党委办公室通过电话和邮件，传达市委、局机关党委的精神和要求，引导临时党支部在审计点自主开展实践活动。
　　2014年审计署组织的全国土地审计，南京市审计局抽调了140多名党员干部前往苏州参加“会战”，建立了“临时党支部”联席会议制度。机关党委向南京市审计系统赴苏州开展土地审计的共产党员发出了公开信。勉励共产党员在审计时间紧、要求高、任务重情况下，要做攻坚克难、执行命令、带领群众的典范。勇于创新，开拓进取，求真务实，严格遵守审计工作纪律、保密纪律、廉政纪律等各项规章制度，坚持依法审计，实事求是，客观公正，维护南京审计人的良好形象。临时党支部围绕审计项目任务，在党员干部中积极开展“创先争优”、“争先锋”（精神状态争先锋、团结合作争先锋。工作标准争先锋。审计成效争先锋、廉洁自律争先锋）、“五比五看”（比思想、看谁的干劲足，比作风、看谁的工作实，比效率、看谁的节奏快，比创新、看谁的办法多，比成效、看谁的贡献大）等实践活动。临时党支部每月20日前向局机关党委办公室报告一次开展活动情况，上报典型经验和先进事迹材料，以及活动中需要党组和机关党委帮助解决的困难和要求。党员先锋模范作用得到充分发挥。每一个支部就是一座战斗堡垒，带领党员完成一项又一项攻坚任务。土地审计期间，党员冒兵、刘平、周文三位同志，面对数据量复杂巨大的耕地保护信息，他们充分发挥计算机信息处理方面的特长，通过对各类图斑的判读与比对，以及不辞辛苦到有关偏远耕地实地察看，尽可能对既分散、数量又很大的耕地使用和保护情况进行摸底汇总。老党员顾荣生同志是审计战线的一位老兵，在审计期间，儿子被烫伤、妻子患病住院，但他主动放弃回家照顾的机会，一直坚守奋战在审计岗位上；王国清同志作为审计组主审，除承担与区管委会、国土分局协调工作外，还承担土地供应、审批以及上级部门交办事项核查工作，收集、筛选和分析土地权证、工商、出让金交纳等资料，起草撰写审计查处问题材料，每天总是第一个到审计现场最晚离开审计现场，充分展示了综合业务能力，协调能力，体现了强烈的责任心和细致的工作作风，使飘扬的党旗放射出灿烂的光芒。