睢宁县民政局认真做好“寒冬送温暖”专项救助工作

      睢宁县严格贯彻落实全国生活无着流浪乞讨人员救助管理工作视频会议精神，迅速启动“寒冬送温暖”专项救助工作，全面开展冬季主动救助、应急救助、开放救助、联动救助、保护性救助，取得了良好社会效果。

      一是提早部署工作，强化部门联动。入冬后，该局在借鉴以往冬季救助的经验和基础上，提前谋划，成立了专项救助工作领导小组，明确工作职责，及时制定专项行动的工作方案，安排专门救助车辆，并储备充足的御寒棉衣、棉被、棉鞋、羽绒服、食品等救助物资，提前做好冬春季节流浪救助各项准备工作。同时，该局进一步加强与县公安、城管等部门的联动协调，联合组织人员以桥洞、废旧房屋、城乡结合部等不易被人重视的地方为重点，对流浪乞讨人员开展拉网式巡查和救助，做到发现一例、及时救助一例。

      二是完善服务体系，提升救助能力。在强化各镇、园区救助管理工作的基础上，通过覆盖城乡的救助服务点和信息员队伍，按照“属地管理，分级负责”的要求，对生活无着流浪乞讨人员线索及时进行响应，为生活无着流浪乞讨人员就近求助提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助工作无盲区。根据“自愿救助、依法救助”的救助管理原则，率先以“先救助后查询”为主要方式，对街面流浪乞讨人员实行先劝导其到救助站接受救助，再甄别返乡或安置入住。对精神病人或危重病人接收入站后，及时送至县定点医院进行救治；对自愿返乡流浪人员，资助其返乡20余人，其中外省5人，外市4人全部妥善安置；对年老体衰人员或未成年人实行护送返乡。根据冬季气候严寒的特征，救助车辆实行白昼不间断巡查，切实加强巡查力度，确保流浪乞讨人员生命安全。

      三是创新工作方式，开展无缝救助。在加大主动救助、联合救助的基础上，积极利用电视、网络等媒体向社会广泛宣传流浪人员救助政策，公布救助电话，广泛动员社区居委会、社会组织、志愿者和热心群众积极参与救助服务，发动环卫职工、公交出租司机、夜间安保人员提供流浪乞讨人员救助线索，采取适当的激励措施，鼓励引导群众做好应急救助服务。同时，继续夯实街面常规化巡查工作，对流浪乞讨人员经常出没地区进行地毯式巡查和救助，先后购置4万余元的御寒棉衣、棉被、棉鞋、食品等救助物资，确保流浪乞讨人员得到及时有效救助服务，确保他们安全过冬，坚决防止出现冻伤、冻残现象的发生。

      四是提升能力建设，加强监督力度。将救助能力提升工作作为流浪人员救助工作的重点来抓。成立专门的救助管理机构，明确专人负责，保证救助经费专款专用，按组配备了DV、相机、执法记录仪和巡查日志，切实用于流浪人员救助工作，并建立健全了流浪乞讨人员救助管理各项制度，形成长效救助管理机制，加大救助工作人员培训力度，确保救助能力有提升，救助水平上台阶。会同县纪检部门加强对专项救助工作的监督检查力度，强化指导，明确制度，细化部门联动职责和任务分工，把“寒冬送温暖”专项救助工作纳入县政府重要议事日程，确保“寒冬送温暖”各项保障措施落到实处。