发展订单粮食 强化为农服务 打造粮食全产业链
2013年以来，姜堰区粮食局结合自身工作实际，以转型升级为契机，积极参与国家现代农业示范区及农业改革与建设试点工作，主动融入农业适度规模经营，将服务三农和发展粮食产业紧密结合，积极推进发展订单粮食，不断强化为农服务体系建设，全力打造粮食全产业链。现将相关情况介绍如下：
一、积极推进粮食订单
为保证种粮农民利益，助推农业产业化发展，该局主动参与国家农业改革示范区建设，积极推行粮食订单。2013年粮食订单面积10000亩，落实150亩试验田作为优质订单推广基地；2014年粮食订单面积40000亩，其中优质订单4000亩；2015年粮食订单面积120000亩，其中优质订单12000亩，吸纳家庭农场及种粮大户212户，带动全区农民增收2000多万元。主要做好四个方面：
1 、订单推广组织化。 该局本着“先行先试”的原则，于2013年成立了区粮油产销行业协会，加强对订单粮食的指导和引导；2014-2015年，指导各镇相继成立镇粮油产销行业协会（合作社），逐步建立并完善“公司+合作社+农户”粮食订单三级平台机制。2015年，充分发挥粮油产销行业协会的作用，制定粮食订单收购奖励办法及订单粮食收购信用评价体系，并形成了关于进一步推进落实新型订单粮食的实施意见，为订单履约提供保障。
2 、基本信息数据化。 为了摸清粮食规模种植户的基础情况，了解其服务需求，更好地为其提供服务，该局拉网式调查全区家庭农场和种粮大户有关情况，建立了全区家庭农场（种粮大户）基本信息数据库，为推进“粮食订单”奠定基础。
3 、信用评价体系化。 姜堰区粮食局、区粮食产销行业协会与全区各镇（区）及相关部门联手，加强对粮食订单的协调与推进。对家庭农场（种粮大户）的诚信履约等情况实行信用等级综合评价，并实行激励机制，对粮食订单履约率在95%以上的评为“AAA”级，可优先享受相关政策支持。
4 、订单形式多样化。 对粮食订单采取普通订单、优质订单和特殊订单等多种形式灵活运作。对普通品种订单，实行托市保护价收购；对优质品种订单，实行加价2-6分/斤收购；对特殊品种（如生态绿色等品种）订单，实行一事一议，结合产量、种植成本等因素，双方协商议价收购。
二、强化为农服务体系建设
近年来，该局努力改进服务措施，着力提升服务水平，不断完善和创新为农服务体系建设，在严格执行国家政策的同时，真正让农民增产增收，送粮省心、售粮顺心、感觉舒心，确保服务群众到位。为农服务体系更趋完善，相关经验做法被《中国县域经济报》、《粮油市场报》报道。
1 、粮食仓储能力显著提高。 为满足全区粮食购储需要，方便农民就近售粮，2013年以来，该局将老库改造和新库建设两项工作同步推进，共维修仓容54500吨，新建仓容8000吨。此外，兴泰粮库正在建设中，有望于2016年夏收中投入使用，将新增仓容30000吨，极大满足农民售粮需求。建成粮食购储信息可视化系统和数字粮库，实现全区粮食购储信息资源共享，并与省级平台互联互通。农民卖粮“就近、便捷”的目标逐步体现。
2 、烘干服务能力不断加强。 随着土地流转工作的不断推进，种粮大户和家庭农场主不断增多，现有粮食烘干设施的数量规模和处理能力已不能满足实际需要。为保护种粮农民利益,该局将提高全区粮食烘干能力作为服务农民的具体措施，成立了粮食烘干服务中心，落实建设方案，合理布局烘干库点，有序推进烘干线建设。2014年，筹措资金600多万元，在张甸、梁徐等库点建设烘干线，新增日烘干能力600吨；2015年，在兴泰、桥头、沈高等地新上烘干设备5套，新增烘干能力600吨，成本价为粮农烘干粮食12800吨，2016年，将继续加大烘干设施投入，新上烘干设备5套，极大满足家庭农场（种粮大户）的烘干服务需求。
3 、粮食收储形式日渐丰富。 积极探索运行“粮食银行”，成立姜堰粮食储备直属库“粮食银行”，采取保值增值和一次收购二次分配两种形式，为家庭农场提供存储服务，降低种粮农户因仓储保管条件不足，而引起的坏粮事故发生来减少损失，达到保质增值，实现助农增收。
4 、提供粮食订单资金支持。 积极争取政府对粮食订单生产扶持力度，建立了“粮食订单”风险基金。出台了《粮食订单预付金操作办法》，由粮食购销总公司联手相关镇及金融部门，为部分信用较好的家庭农场（种粮大户）提供适当的资金支持，缓解其资金困难。2015年在兴泰试点，已发放粮食订单预付资金118万元，解决部分家庭农场资金紧张问题，带动全区种粮大户和家庭农场发展。
三、全力打造粮食全产业链
近年来，该局围绕“姜堰大米”地理标志集体商标，建立以“订单粮食”为基础，以“品牌建设”为重点的产销新模式，全力打造粮食全产业链，促进粮食产业在新常态下更高质量、更可持续的健康发展。
1 、以市场需求为导向引领发展。 按照“有限多元化”发展思路，以市场需求为导向，突出重点，整体推进，逐步形成“围绕种子做订单，围绕订单做产业，围绕产业做品牌”的产业发展模式和“品牌带基地、基地联农户”的农工贸一体化格局。以市场需求引领种植结构的调整，及时将市场信息传递给粮农，根据市场变化合理调整订单品种，实现粮农和企业双赢。
2 、以品牌打造为重点促进发展。 充分利用“姜堰大米”、“益众油脂”和“泰洁面粉”等本地粮油产品的地缘优势，发展优质稻麦油订单生产，走全产业链的发展路子。积极打造和扶持“姜堰大米”和“益众油脂”两大品牌，对“益众油脂”采取品牌独立管理模式，对“姜堰大米”采用品牌加盟形式，按照联购联销合作协议，借势母品牌，在更大的范围内，增强市场影响力和市场占有率。2014年，“益众”菜籽油获得第13届中国国际粮油展金奖；2015年，区粮食购销总公司通过市级农业龙头企业认定，“姜堰大米”通过国家绿色食品标志认证，以“品牌建设”为重点的粮食全产业链不断完善。
3 、以规模经营为主导强化发展。 结合益众油脂销售及放心粮店创建，加强销售网点建设，形成具有一定规模的销售网络。做好泰州城区、姜堰区北大街、罗塘路和泰州市益众油脂公司营业部等粮油销售网点的营销工作。实施“请进来”战略，深化与上海等地大型企业的战略合作，开展优质稻谷供应基地等相关合作，并依托其销售网络，推广本地优质粮油产品，2015年销售优质稻米5000吨。