将每位巡防队员工作绩效量化积分,各巡逻中队之间展开PK,哪个中队盘查抓获的嫌疑人或者查处的赃车多,那这个中队队员的积分就高,受到表扬奖励就多。南京市公安局建邺分局巡特警大队将绩效考核办法融入警队,着力打造5支队伍,经过半年运行,成效明显。
绩效考核引发各中队大PK
每月查获赃车数占全分局八成以上
【案例回放】
5月12日23时,建邺巡特警大队民警董彬将警车停在南湖路路口,他和几位巡逻队员在这个路口,对每一位骑电动车人员展开盘查。当盘查到第21人时,董彬发现这名男子所骑电动车可疑。他随即将电动车相关信息输入警务通,结果证实这辆电动车是5月6日晚被盗车辆……
“街面盘查路人已成巡防工作常态。我们不但要盘查,还要盘查出效果,那就是查出赃车。各巡防中队之间是有竞争的,每个月主要看你在盘查中查获了多少辆赃车。比其他中队查赃车数量少了,那大家就感觉到没有面子。”董彬告诉记者,自今年以来,大队采取工作绩效量化积分考核后,各巡防中队之间就展开了大PK,以前大家外出巡逻时被动巡逻的局面被打破,严格按照大队规定展开巡防,巡防很快见到了实效。
【变革解读】
按照大巡防要求,建邺巡特警大队最大限度将警力屯兵街面,但如何增强巡逻民警工作主动性,取得巡防实效,成了摆在建邺巡特警大队领导面前的一道难题。
“巡逻不盘查,等于没巡逻。按照往常做法,各巡逻中队按时外出巡逻,完成巡逻任务就可以了。但我们决定加大绩效考核力度,打破大锅饭,巡防效果好的中队,队员受到的表扬奖励就多。”建邺巡特警大队大队长李巧告诉记者,很快,他们拿出了巡防的具体方案,那就是真刀实枪变革,引入工作绩效量化积分进行动态考核。建邺巡特警大队也就成了南京第一家试点单位。
“除了绩效考核外,我们还对巡防进行了细化,比如每个巡逻车在自己班次内,要不低于50公里;每人每月查获赃车不少于1辆;变之前到大队交接班为到指定地点动态交接班;什么时候车巡,什么时候步巡等都有规定。”李巧对记者说,考核的细化让各中队之间竞争明明白白,也便于大队进行督察。
巡防变革极大程度调动了巡防民警的积极性。半年多来,按照考核,3个巡防中队1个月只要各查获8辆赃车就可以完成任务,但现在大队每月都能查获100辆左右的赃车。按照盘查100辆查获1辆赃车来计算,全大队24名巡防队员每月就需要盘查1万辆以上。而大队1个月查获赃车的数量占到全分局查获赃车数的八成以上。
案件侦办队既打压犯罪又锻炼了民警
一个季度抓获76名违法犯罪嫌疑人
【案例回放】
1月8日17时许,巡防民警在路面盘查时,发现一名男子形迹可疑。最终证实此男子为吸毒人员。在盘查中,该男子提供了秦淮区某小区有人吸毒的线索。
巡逻民警随即将此案件移交给大队今年新组建的案件侦办队,案件侦办队随即组织便衣力量开展侦办,在秦淮区某小区内,抓获了2名正在吸毒的嫌疑人,并缴获冰毒等毒品。将2名吸毒人员带回大队后,案件侦办队民警对他们继续审讯,结果又发现新的涉毒线索。案件侦办队继续开展排查,于当天21时在鼓楼区某小区又抓获2名涉嫌容留他人吸毒犯罪嫌疑人。其中,嫌疑人王某被刑事拘留。
【变革解读】
组建案件侦办队是建邺巡特警大队在全市第一个尝试的巡特警大队。李巧告诉记者,之所以组建案件侦办队,主要是为了充分锻炼民警,使民警能具备持久作战能力。“大队年轻民警多、新警多,今年以来,我们从增强民警办案意识,提升办案技能,打压街面违法犯罪空间的角度出发,选取有办案经验的民警在巡特警大队组建了案件侦办队。”李巧说,在街面巡逻或者特勤蹲守抓获嫌疑人后,不再像往常一样移交到派出所,而是移交给案件侦办队进行审理。案件侦办队除负责人固定外,其余队员为随机抽取。获取线索后,从待命或休息中队抽取警力,即时布置抓捕任务,即时形成战斗单元。针对群众举报或巡逻发现、搜集的线索,案件侦办队即时介入,深入开展梳理和排查,力争从中筛选、挖掘出有价值的信息,从而进一步达到破案的目的。
李巧告诉记者,为深入推进城市巡逻体制重组工程,全面提升社会面打防管控效能,今年以来,建邺分局先后在巡特警大队组建了武装车巡队、维稳处突队、重点守护队、情报导巡队、案件侦办队等5支队伍,全面加强巡防队伍打防管控能力建设,初步形成了五位一体的街面动态治安巡防新机制,在维护全区平安稳定方面取得了显著成效。今年一季度,建邺分局巡特警大队累计抓获各类违法犯罪嫌疑人82名、网上在逃人员2名;刑事拘留24人,取保候审1人,行政拘留34人;查获毒品12.3克、被盗车辆291辆。