权威解读 | 中美战略与经济对话有啥成果

　　 新华网北京6月26日电 据新华社新华国际客户端报道，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商２４日在美国首都华盛顿闭幕。

　　 分析人士认为，中美双方围绕三个轨道的多个重要议题进行坦诚交流，有利于增强中美之间的战略互信、管控分歧，中美新型大国关系建设又迈出扎实的一步。

　　 6月23日，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商联合开幕式在美国华盛顿举行。这是中美双方代表团成员集体合影。新华社记者 鲍丹丹 摄

　　 战略轨：增进互信　管控分歧

　　在本轮对话的战略框架下，中美双方在坦诚、务实、建设性的气氛中就共同关心的战略安全、综合安全问题深入交换了意见，决定就有关问题保持对话与沟通，增进战略互信，推动构建稳定的中美战略安全关系。

　　中美两国共在九大领域达成了１２０多项成果和共识，推进中美新型大国关系建设又迈出扎实的一步。

　　中美就气候变化达成的一系列合作成果是本轮战略轨道对话的一大亮点。

　　中国气候变化事务特别代表解振华在吹风会上说，中美两国一共确定了１３个领域的合作，已有８个领域开展了３０多个合作项目，这些项目都已取得一定积极进展。双方同意就剩下的页岩气、核能、清洁能源、碳捕集、利用和封存以及绿色贸易等新领域加强合作。

　　在中美就气候变化举行的特别联合会议上，国务委员杨洁篪指出，中美在应对气候变化问题上拥有广泛的共同利益和巨大的合作潜力，双方合作已取得重要成果，成为构建新型大国关系的一大亮点。

　　在备受外界关注的南海问题上，外交部部长助理郑泽光表示，中美双方在战略对话中没有回避这个问题，而是坦诚、深入、以建设性的态度讨论了这个问题。在对话中，杨洁篪全面、清晰地阐述了中国政府在海上争议问题上的原则立场。

　　郑泽光表示，中方希望各方能够为地区的和平稳定做有益的事，而不应该渲染紧张局势，更不能挑动争议的升级。美国不是南海岛礁争议的当事方，所以南海问题本来就不应该是中美之间的问题。

　　针对美方关心的南海航路的安全和自由，郑泽光说：“一个基本的事实是，南海航行的自由和安全过去没有问题，现在没有问题，我们相信今后也不应该有问题。”

　　在网络安全问题上，中方在对话中指出，中国政府及其机构人员不从事、不参与任何形式的网络黑客攻击。中方坚决反对任何形式的网络黑客攻击，并且打击这种网络黑客攻击。中方还呼吁国际社会建立一套规则来规范网络虚拟空间里的行为，以促成各国开展互利合作。

　　此间舆论认为，中美对话和磋商既是在探讨扩大务实合作，互利共赢，也是在深入地就双方存在分歧的问题进行探讨，增信释疑。以一种建设性的态度寻找解决和管控问题的办法，本身也是中美建设新型大国关系的应有之义。

　　 6月22日，在美国弗吉尼亚州弗农山庄，中国国务院副总理汪洋（右二）、国务委员杨洁篪（左一）与美国国务卿克里（左二）、财政部长雅各布·卢合影。新华社记者 殷博古 摄

　　 经济轨：加强协调　推进谈判

　　本轮经济轨道对话让中美对彼此的宏观经济政策有了更深理解，有利于世界两大经济体更好地协调宏观经济政策，维护全球金融市场稳定，呵护依然脆弱的全球经济复苏势头。

　　中国财政部副部长朱光耀在对话结束后的吹风会上说，美国经济复苏形势良好，中国欢迎美联储启动利率正常化进程。中国赞赏美联储在退出量化宽松上的谨慎态度，欢迎美联储关注其政策的溢出效应。

　　与往届对话不同的是，中美双方此次对话在人民币汇率改革问题上的分歧缩小，美方认同中国政府在推进汇改、减少干预方面取得了很大进展。彼得森国际经济研究所资深研究员加尼翁对新华社记者表示，汇率问题在中美间正处于“休眠”状态，因此不是此轮会谈的焦点。

　　进一步推进中美双边投资协定谈判是本轮经济对话的亮点之一，双方均已将此谈判作为双边经贸关系的最重要事项，愿投入所有必要资源达成一项互利共赢、高水平的投资协定。双方均用“里程碑”来形容首次交换负面清单出价这一重大进展，并同意于今年９月初再次交换出价。

　　财政部部长楼继伟在对话期间的吹风会上表示，金融危机期间，中国对世界经济增长的贡献率高达５０％，这种情形是不可持续的。目前，中国对世界经济增长的贡献率约为３０％，美国约为１０％，作为世界头号经济体的美国，应该对世界经济复苏承担更大责任。

　　6月23日，第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商联合开幕式在美国华盛顿举行。新华社记者 殷博古 摄

　　 人文轨：交流合作　成果丰硕

　　第六轮中美人文交流高层磋商成果丰厚，双方在教育、文化、卫生等７个领域共达成１１９项合作共识。其中，第二届中美青年创客大赛、第二届中美大学校长论坛和第七届中美妇女领导者交流对话会等引领示范性项目已全面启动，使中美人文交流的深度和广度得到极大拓展。

　　另外，双方还首次把提升双边医疗卫生交流互动、打击野生动植物走私等话题纳入交流内容，并将如何利用清洁燃料，改进能源与环境技术列入今后重点关注的议题。

　　上述成果标志着双方人文交流进入内涵更加丰富、行动更加务实的良好局面，进一步推动两国人文交流与合作迈上机制化和常态化轨道。

　　２００９年中美两国元首推动建立中美人文交流高层磋商机制以来，为两国人民友好交往搭建了更加广阔的平台。５年来，这一机制围绕教育、科技、体育、妇女、青年、地方交流等领域，取得近３００项务实成果。

　　在人文交流领域中，教育交流成果突出。目前，有４９万名中国青年在美国学习，超过１０万名美国青年到中国学习。另外，中美双方已合作在美国设立１０７所孔子学院，４５１家孔子课堂，注册学生达３０万。

　　中美人文交流高层磋商机制发展至今，已成为促进两国关系和两国人民友好交流的重要支柱。相信在双方的精心呵护与培育下，中美人文交流这棵大树必将结出更加丰硕的成果，进一步夯实中美新型大国关系的民意和社会基础。

　　6月24日，第六轮中美人文交流高层磋商在华盛顿举行。国务院副总理刘延东出席全体会议并致辞。