新华日报：全省每年有2000多名解戒人员走出戒毒所 ——迷途知返，期待社会“拥抱”
新华调查
6月19日是周末，周晓却没有休息，跑了几家业务单位谈保险。今年2月解除强制隔离戒毒回到无锡后，周晓找到一家保险公司做业务。“有事情做，生活才能安定下来，也才不会想毒品的事。”他告诉记者。
我省目前登记在册吸毒人员16.2万名，在司法强制隔离戒毒所近9000人。每年都有2000多名像周晓一样的解戒人员走出戒毒所，他们在一年内不复吸，是巩固戒毒成果的第一步。而他们要真正回归社会，除了依靠自身的毅力和努力外，还需社会各方的帮扶。
6月14日，无锡市解除强制隔离戒毒人员后续照管工作指导站内，潘红娣正和解戒人员曹莉萍拉家常：“我1964年出生，你1969年出生，咱们是同时代人，有什么话你和大姐说……”
曹莉萍6月6日刚刚解戒。记者注意到，她被潘红娣拉着的手在微微颤动，眼眶也渐渐湿了：“我5年前第一次解戒回来，当时没有人管我。这次回来后，司法所、照管站主动来关心我，让我觉得特别温暖。”
潘红娣是新途后续照管服务社的社长。她告诉记者，解戒人员最缺少的是心灵沟通。这时，哪怕一个善意的微笑、一个关切的眼神，都有助于和他们建立信任，从而帮他们走好解戒后的关键一步。
跟踪调查显示，解戒人员一年内能否不复吸，对于巩固戒断率至关重要。而根据2014年的调查，解戒人员一年内复吸率达到70%以上。因此，对这部分人员的后续管理，成为社会治理的一个全新课题。
成立解戒人员后续照管工作指导站，就是破解这一难题的创新举措。从2015年4月起，省司法厅启动解戒人员后续照管建站工作。随着今年6月12日淮安站的揭牌，我省13个省辖市解戒人员后续照管工作指导站全部建成运行。
帮扶救助是后续照管的核心。记者在无锡市后续照管指导站的服务指南中看到，其服务包括九项内容：协调落实国家有关戒毒康复人员就业、保险等政策；免费提供就业指导服务、职业技能培训；免费提供戒毒生理、心理康复咨询；免费进行心理治疗、实施心理危机干预；对就业困难人员，协调纳入就业援助范围等。“解戒人员回到无锡后，我会在工作站迎接他们，帮助他们减少面对新生活的担心和迷惘。”工作人员丁洪斌告诉记者。
“强制戒毒成功，相当于把吸毒人员‘扶上马’；成立后续照管工作站，就是‘送一程’，通过延伸帮扶让他们尽快回归社会。”省司法厅厅长柳玉祥说。
回归的最大障碍是就业
解戒人员回归社会，面临的最大障碍是就业。周晓回来后找了好几家单位，对方得知他的吸毒过往后都婉言谢绝。周晓以前有驾照，但吸毒后被吊销，他唯一的技能却不能用来谋生。
在无锡市后续照管指导站副主任周军看来，社会大众对于吸毒人员的宽容度、接纳度还较低，人们普遍“谈毒色变”，带有一定歧视心理。“社会对他们丧失的信心，需要时间来慢慢弥补。”
每5双袜子叠成一摞，然后细心地装进包装袋。无锡市滨湖区后续照管工作站的三楼，王士明正在认真地包装袜子。这里是解戒人员的过渡性安置基地，工作场所由后续照管站提供，所干的活也是照管站和企业联系找来的。
王士明今年3月解戒回来后，经人介绍到这里干活。从上午9点做到下午4点，中午有免费盒饭供应，一天可拿三四十元。“活不重，房间还有空调，好歹有了个临时落脚的地方。”王士明说，“至于其他工作，努力再找呗。”
而像曹莉萍这样的解戒人员，潘红娣正在帮助申请低保。“办了低保后，每月可拿700元，而且零租房。但申请低保要求无生活来源、无劳动能力，有些解戒人员满足不了条件。”潘红娣呼吁，“不少解戒人员身有疾病，对于他们中年纪大的，能否尽量纳入低保？”
期待社会化的关怀和帮扶
从早上7点干到晚上七八点，一个月3000多元收入，做着邮政快递员的张建平忙碌而充实。“我的这份工作就是后续照管站给的。”他告诉记者。
去年8月解戒后，张建平送了两个月的快递，但试用期满时邮政公司调阅档案后却不愿和他签劳动合同。无奈之下，张建平找到无锡市滨湖区后续照管工作站，工作人员立即陪他去邮政公司沟通，提出由区司法局提供担保。终于在12月30日，邮政公司和张建平签了劳动合同。“这个机会太难得了，我哪会再碰毒品？”他说。
无锡市司法局局长杨智敏告诉记者，无锡后续照管指导站2015年6月26日成立，截至今年5月底，全市累计接收389名像张建平这样的解戒人员。一年后出站时，90.5%的人员没有发现复吸。
但是，后续照管站提供的服务内容中，司法行政部门仅能提供法律援助和心理康复咨询等，其他如教育、医疗、住房、就业、特困帮扶等方面的服务项目，需要其他部门的支持与配合。
省戒毒局副局长王正清认为，有必要探索建立政府、社会、家庭相结合的社会化关怀帮扶格局，加强团体辅导、心理干预、职业技能培训等专业性帮扶手段的运用，提供实用的技能培训和就业指导推介，引导和帮扶后续照管对象自主创业、自谋职业。他建议，由地方司法局牵头协调相关部门，在每个县市区联系1至2家爱心企业吸纳安置解戒人员就业，协调税务部门给予企业适当税费减免，人社部门给予就业培训和就业推介，民政部门对特困对象给予帮扶救助，实现对后续照管对象的精准、有效帮扶。
本报记者 任松筠