徐州“互帮共建”解开75道监狱难题

徐州市司法局创新狱地“互帮共建”工作机制，通过完善工作流程、健全工作制度、优化工作方法，摸索建立化解监狱“三难”（刑满释放难、暂予监外执行难、罪犯死亡处理难）问题的有效途径。2014年初以来，共接处监狱“三难”问题75起，处置成功率100%。

一是完善工作流程。 狱地在解决“三难”问题上紧密协作，形成了完善配套的处置流程：监狱筛选收集“三难”对象信息——将信息传递给地方司法局——地方司法局走访查找“三难”症结——将走访信息向监狱反馈——狱地共同研究寻找突破点——从突破点入手解决实际问题——最终解决“三难”问题。

二是健全工作制度。 充分发挥狱地互帮共建平台作用，建立 “分管领导包案、个案定期督办、进展情况专报、挂职民警主战、目标责任考核”等一系列工作制度，并依托综治维稳工作大平台，逐步形成“综治成员单位多元联动、基层村居组织密切协同、群众积极分子广泛参与”的长效工作机制。

三是优化工作方法。 总结摸索并推广应用“访、谈、宣、引、压”五字工作法：通过密集走访寻找工作突破口，通过诚恳交“谈”建立信任关系，通过“宣”讲政策法规营造依法办事氛围，通过村居组织正面“引”导打破工作僵局，通过发动群众形成社会舆论“压”力。实践证明依靠人民群众是破解“三难”问题的关键。