解决停车难居民自己拿主意

来源: jnsb.xhby.net

　　　　南京玄武锁三社区推行居民参与议事的社区共治新模式

　　交汇点记者李爽

　　家家有本难念的经，有的是老人没人陪，有的是孩子没人管，还有的是家庭成员关系紧张……一个小家都难管，更何况是个大社区？如果不能做到让每一位居民都满意，那么如何能让大部分居民点赞支持社区工作一直是社区工作者面临的难题。为了破解此难题，南京不少社区都开始尝试由居委会牵头，居民参与议事的社区共治新模式。在共治的模式下，南京市玄武区锁三社区就解决了老旧小区停车难的矛盾。通过社区共治，锁金村街道让居民逐步自己解决身边的小事、急事、难事。

　　交汇点记者李爽

　　案例一：居委会议事解决了停车难

　　在南京市玄武区锁三社区，很多居民都有停车难的苦恼。今年60多岁的张新兰告诉记者，随着私家车的增多，原来小区内预留的空地已经无法满足居民的停车需求。每天晚上，私家车主想有停车位都得早点下班回来“抢”位置。回家晚的人，只能把车硬“塞”在公共道路上。

　　据记者了解，锁三社区始建于上世纪80年代，是典型的老旧小区。小区内，常住人口2800户、有8000多人。遇到停车难的问题，一些车主为了抢占停车位，采用自行车、摩托车、地锁等各种方式争相圈地。时间一长，小区空地没有了，公共道路也被占据。这样一来，小区居民出行显得越来越不方便。

　　去年下半年，为了缓解停车难的矛盾，玄武区锁金村街道锁三社区在居委会召开了民主协商推进会。张新兰就是议事员之一。张新兰告诉记者，在社区停车场扩建、改造推进会上，还有和自己一样的22名议事员。

　　这些议事员都是通过社区居民代表选举产生，除了社区居民外，还有驻区单位、社会组织、物业公司、业主委员会、人大代表、街道干部、社区党委和居委会等各方代表。“当天的推进会现场，议事员们踊跃发言，大家各抒己见讨论的都很激烈。最后，大家都要投票，是否通过停车场扩建、改造的方案。”张新兰告诉记者。

　　议事只是第一步，居委会议事会后，社区还将停车场扩建、改造的具体方案张贴在了社区醒目位置，有异议的居民还可以建言献策。记者了解到，目前锁三社区的停车场已经建成使用。新改建的停车场可以停放40多辆私家车，初步缓解了多年来社区居民面临的停车难问题。

　　案例二：邀请居民拿主意决定小区里的难事

　　除了社区民主协商缓解停车难矛盾外，修剪小区内的参天大树、在黑暗楼道里安装应急灯、在公共空地建设晾晒杆等一系列民生建设项目，社区居委会都通过民主协商来达到社区工作共治。

　　记者了解到，去年上半年，锁金村街道在7个社区中公开向居民征集办实事的金点子，并对上述有代表性的35个办实事项目提供解决经费。今年30多岁的周女士告诉记者，虽然自己每天早出晚归上下班，但是社区里征集办实事的金点子自己还是知道的。

　　周女士介绍说，35个办实事项目都普遍具有老旧小区的特点。比如，在单元门口安装防盗门、对小广场上的设施进行维修、修补小区落水管和车棚。此外，还有对多年生长的参天大树水杉进行修剪等等。“虽然平时工作比较忙，但进出小区时都会留心看一下张贴出的公告，也从邻居那儿听到不少社区议事的事。”周女士说。

　　锁三社区相关负责人告诉记者，社区事务很多，如何解决居民的切实需求是社区工作面临的实际难题。让大多数居民满意的重要办法之一就是通过民主协商，实行社区共治。为此，社区改变了以往领导“一锤定音”的决策方式，把自主权交给群众，先做什么事，怎么做，老百姓说了算。

　　据了解，锁三社区一直坚持协商民主，让居民公正、公平、公开参与社区事务。2014年，玄武区根据协商民主在基层试点工作的要求，对锁三社区以往的做法进行了整合、提升。目前，锁三社区协商民主的主要形式有开放空间论坛、党员议事会、参与式评选会、居民事居民议、妇女议事会等。

　　比如，开放空间论坛针对居民关心的问题，已组织了10多场大讨论，1000多人次参与。在论坛的基础上，社区先后制定了社区文明公约、开辟了狗狗乐园、组建了文明督导队等，有效地提升居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治能力。