规范电影市场重拳打在哪儿

            1月20日开始，由国家新闻出版广电总局电影局统一领导，中国电影发行放映协会将联合国家电影资金办、中国电影科研所、总局质检所等单位组建全国专项治理办公室，开展“百日电影市场专项治理活动”。

        此前，中国电影发行放映协会受总局电影局委托，依照相关法律法规，制定专项治理活动实施方案，并经总局电影局批准，在全国范围内组织开展电影市场秩序专项治理活动。

        重点

        1.不规范使用票务系统偷瞒、截留票房收入，侵权放映、侵权盗录等违法违规行为；2.放映质量差，集中治理银幕亮度、画面清晰度、放映还音特性等技术指标不达标的问题。

        内容

        1.违规使用两套以上（含两套）售票系统，偷瞒票房收入。

        2.安装使用假影院票务管理系统或其他售票软件、打印模板等手段偷瞒、截留票房收入。

        3.未按规定向国家数据平台报送票房数据（包括影院票务系统和网票代售电商平台），篡改售票系统数据，影院票务管理系统上报数据与实际观影人次不符，瞒报票房收入。

        4.影院未使用经检测合格备案的、符合GY/T 276—2013标准要求的票务管理系统售票。

        5.向观众出售手写票、自制票，或直接让观众无票入场；影片票房收入不录入影院票务管理系统。

        6.团体包场或活动专场的影片票房未按规定录入票务管理系统。

        7.影院利用重复打印功能，恶意重复打印出售相同编码的电影票，偷瞒票房收入。

        8.未按规定正确使用影院U-Key，违反专机专用的规定。

        9.影院出售的电影票（含自助取票机打印的电影票）票面不具备正确、可验证识别的电影票二维码信息和电影票编码。

        10.影院利用票务管理系统的退票功能，恶意退票。

        11.违反GY/T 276—2013规范要求，利用“订单”出票，让观众持“订单”票入场观影，未将票房录入影院票务管理系统。

        12.影院恶意使用“锁座”或“预留座位”的服务功能，让观众无票或持自制票、手工票入场；使用假系统打印出票等方式偷瞒票房。

        13.未按规定使用影院票务管理系统自动上传票房数据功能，以人工上报的方式上传数据，偷瞒截留票房收入。

        14.网售电影票利用其他票据作为观影凭据；网售电影票票面未明示服务费金额。

        15.篡改电影票票面信息，票面上的影片名称、票价、放映时间等与观众实际观影信息不符。

        16.影院售出的电影票票面所注影片与观众实际观看不符。

        17.观众购票支付金额与票面价格不符，影院以“高收低入”的手段截留票房收入。

        18.影院利用影片连映，截留部分影片票房。

        19.影院未经明示，将其他商品与电影票强行捆绑搭售，或强行搭售影院会员卡截留片款。

        20.影院排片时间、场次及票务管理系统各项数据明显违反常识，注水票房。

        21.影院票务管理系统配套使用的硬件设备（含服务器、网络及交换设备等）和网络环境（网络宽带等）不符合GY/T 276—2013标准关于统计数据和原始数据上报的技术指标要求。

        22.私自搬挪服务器，将服务器从注册地点挪至他处放映。

        23.为提前上映，影院人为篡改放映机服务器系统时间。

        24.影院因内部管理问题致影片在该影院被盗录。

        25.放映银幕亮度、画面清晰度以及放映还音特性不符合数字放映技术标准。

        26.其他违规违约行为。

        处罚

        1.没收非法所得；给予罚款；停供影片，停用U-Key；停业整顿；特别严重的，吊销许可证。

        2.注销票务软件或网络代售平台系统的备案资格，并向社会公告。

        3.被吊销、撤销许可证、取消备案资格的单位，自吊销、撤销许可证、取消备案资格之日起5年内不得再次申请该项许可；其法定代表人或者主要负责人自吊销、撤销许可证、取消备案资格之日起5年内不得担任电影相关企业法定代表人或者主要负责人。

        4.减免电影专项资金补贴和奖励。

        5.警告、劝诫、曝光、通报批评、列入黑名单，取消星级等级证书或申报资格。

        （本文摘自《关于开展电影市场秩序专项治理活动实施方案》）