关于开展规范新闻采编秩序专项检查的通知

各市文化广电新闻出版局，省各主要新闻报刊主管、主办单位：

              新闻采编工作是新闻宣传工作的重要组成部分，是做好新闻宣传工作的关键环节。党的十八大以来，我省各主要新闻报刊单位认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，严格执行国家新闻出版的法律法规，坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律、传递正能量，为党和政府的工作大局营造了良好的舆论氛围。但也有少数新闻报刊单位，在面临转型发展和经营困难的情况下，未能严格执行关于新闻采编工作的一系列规范要求和规章制度，存在采访不深入不全面、未经核实转载摘编互联网内容、转载摘编非自采内容时不标明出处等突出问题，导致部分新闻报道立场偏颇、内容失实甚至虚假、虚假违法广告屡禁不绝等，破坏了新闻采访秩序，损害了新闻媒体公信，侵犯了群众利益。根据《出版管理条例》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》及相关政策规定，结合国家新闻出版广电总局“关于对15家媒体刊发虚假失实报道的通报”要求，决定今年11月份，在全省新闻报刊单位组织开展规范新闻采编秩序专项检查。现将有关事项通知如下：

              一、检查对象

              全省新闻报刊出版单位

              二、检查时间

              2015年11月

              三、检查内容及重点

              （一）把握正确舆论导向情况。重点检查以下内容：一是各新闻报刊单位是否始终坚持马克思主义新闻观，认真贯彻落实党的新闻工作方针政策，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。二是新闻报道是否坚持了团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，主动引导社会舆论。三是是否认真落实“走转改”的要求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新报道内容、形式、手段，增强新闻报道的吸引力、感染力和影响力、公信力。

              （二）坚持新闻真实性原则情况。重点检查以下内容：一是各新闻报刊单位和广大采编人员是否坚持深入调查研究，坚持实地采访、现场采访、直接采访，对新闻事实是否反复求证、多方核实，全面了解事实真相和背景，防止凭道听途说或主观臆测采写新闻报道，确保新闻报道全面客观公正。二是对涉及党和国家重大方针政策、重大突发事件、重大敏感问题，是否以权威部门发布的信息为准。三是开展批评性报道是否认真核实、公正评判、正确引导。四是对拟采用的来自互联网的信息是否进行了认真的核实。五是对新闻图片客观内容是否进行影响新闻总体真实的修改。六是是否存在为片面追求轰动效应、发行数量、点击率而故意扭曲新闻事实、编造虚假新闻。七是是否存在为片面追求时效性抢发新闻而造成报道失实。八是新闻采编人员是否存在利用批评报道进行敲诈勒索、打击报复的行为等。九是对国家机关和企事业单位工作人员自行提供的新闻稿件、内部材料，是否向其所在单位核实。十是对新闻线人、特约作者、民间组织、商业机构等提供的新闻信息和通过电话、邮件、博客、微博、微信等传播渠道传递的信息，是否逐一进行核实。十一是转载其他媒体的报道，是否核准事实，并注明准确的首发媒体，是否存在歪曲原报道事实，改变其原意的情况。

              （三）编辑和审稿责任落实情况。重点检查以下内容：一是新闻报刊单位是否完善稿件编审制度及采编刊发流程。二是是否做到没有可靠信息来源、没有调查核实的稿件不予刊发。三是编辑人员在编辑稿件时，是否存在随意修改稿件中的新闻真实、添加未经核实的内容情况。四是终审责任是否落实，是否建立稿件终审人员的岗位责任制，是否严格把好稿件签发关，认真核实新闻来源和报道内容，确保新闻报道真实、客观、准确。

              （四）对存在问题的核查处理情况。重点检查以下内容：一是新闻报刊单位是否建立健全受理公众举报、投诉、核查、处置和反馈的程序机制。二是新闻报刊单位是否建立虚假失实报道的更正制度，对已刊载的虚假失实报道是否按相关规定进行了及时、公开的更正，消除影响。三是新闻报刊单位是否建立健全虚假失实报道责任追究制度。

              四、检查方法及程序

              （一）单位自查。2015年11月上旬，各新闻报刊单位按照上述要求组织自查，形成自查报告，并及时整改存在的问题。

              （二）全面检查。2015年11月中旬，各级新闻出版行政部门和报刊主管主办单位对所属新闻报刊单位进行全面检查，并及时纠正发现的问题。

              （三）组织抽查。2015年11月下旬，省新闻出版广电局组织相关部门，对全省新闻报刊单位进行抽查，对抽查中发现的问题进行通报。

              五、工作要求

              （一）高度重视。各级新闻出版行政部门和新闻报刊主管主办单位，要从维护党和政府形象、巩固群众路线教育实践活动成果、提升新闻报刊公信力、营造良好舆论氛围的大局，深刻认识规范新闻采编秩序的重要性，以严的态度、实的作风，深入基层、深入实际，逐条逐项抓好对照检查。

              （二）统筹推进。要把这次专项检查与打击新闻敲诈和假新闻专项行动、清理整顿中央和省级新闻单位驻地方机构等工作有机结合起来，结合实际、明确重点，科学组织、周密安排，提高工作成效。

              （三）严格管理。各级新闻出版广电行政部门要严格执行各项管理规定，切实履行监管职责，对发现的问题及时督促整改，对情节严重的依法依规严肃处理，为学习贯彻党的十八届五中全会精神营造良好舆论氛围。

江苏省新闻出版广电局   

2015年10月23日