宿迁规划局“四个进一步”支撑生态经济示范区建设

宿迁市规划局着力增强规划供给能力，围绕省委关于建设“江苏生态公园”要求，组织开展一系列规划编制与研究，强化规划实施与管理，为生态经济示范区建设提供强有力的规划支撑。

进一步转变城市发展方式。该局加快推动由“增量规划”向“存量规划”转变，有效转变城市发展方式，促进内涵发展、特色发展，实现城市转型再造。统筹考虑人口分布、生产力布局、土地空间利用和生态环境保护，在多规融合一张图规划中合理界定人口、资源、环境与产业的承载力，划定城市发展边界，严格控制土地开发强度，实现紧凑发展；将绿色建筑标准纳入规划编制环节中，制定绿色考评体系等，申报创建绿色建筑小镇，依托三台山国家森林公园得天独厚的自然环境，借助山洼人家、玻璃博物馆等特色建筑组织实施，形成为具有引领示范作用、特色鲜明的绿色建筑发展区域。同时结合海绵城市建设，加强对水景观应用，以及公园、景观、水体等休闲设施的规划设计，进一步提升城市的舒适性和宜居度；坚持“生态、精致、时尚，充满人文关怀”的总体建设定位，加强城市园林绿化及生态空间建设，完善设施配套，全力创建全国生态园林城市。

进一步加强规划管理。严格依法执行规划，切实维护规划刚性和权威。严格控规作为规划管理的法定依据，加大中心城市各片区控制性详细规划的编制与报批力度，坚决落实“无控规不供地”的刚性要求，确保各项建设按照规划落实到位；加强规划行政执法和执纪问责力度，探索将法定规划成果体系建设、镇村规划建设管理等内容纳入地方性立法范围。积极参与人大对城市规划实施的监督检查，落实规划实施责任追究制度。

进一步加强生态基础设施建设。坚持以环境基础设施为支撑，加快提升生态环境承载力，着重强化污染物收集、污染物处置和清洁能源供应“三个能力”建设。一是提高污水进网率、垃圾收运率，全面加快污水管网建设，加大雨污分流式排水系统建设力度；大力开展城乡生活垃圾分类收集，2017年底前生活垃圾分类设施覆盖率达到20%。二是加大污水处理厂特别是镇村污水处理设施建设，提高污水处置能力；推进宿迁危险废物集中处置等项目建设，提升危废处置能力；三是推广清洁能源使用，加大液化气、天然气等清洁能源基础设施建设和供应力度；促进能源结构多元化、绿色化；加快南水北调宿迁段清水廊道建设，深入推进城乡协调区域供水设施建设，加强城市应急备用水源地建设和管理。

进一步统筹城乡生态建设。以规模化、标准化、生态化为方向，控制工业园和准入标准，着力构建优势区域布局和生态农业生产格局。大力推广“六标五牌”，有序推进美丽宜居小镇、美丽宜居村庄建设。重点推动田园综合体建设，建立以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的发展模式。利用优美独特的田园景观和独具特色的村容村貌，将农业生产与文化、旅游、工业等有机结合，形成各种产业分区配套合理，能满足多种消费需求的一二三产业充分融合的复合体，打造成为吸引外地游客流连忘返、勾起本地城市居民乡音乡愁的胜地。加快推进8个试点乡镇法定规划修编和“三园”专项规划编制，确保年内形成成果。（蔡飞）