财经观察：希腊债务危机破题站上“起点”

　　新华网雅典2月24日电(记者陈占杰刘咏秋)根据与欧元集团达成的协议，上台不到一个月的希腊新政府在布鲁塞尔时间23日午夜、雅典时间24日凌晨，提交了新政府拟采取的改革措施清单，以便获得亟需的救助贷款，解决资金短缺的燃眉之急。

　　负责审查清单的欧盟委员会官员认为，这份清单“足够详尽”，能够作为评价希腊政府履行救助协议情况的“起点”。新措施主要包括反腐败、打击走私和逃税行为，以及建立公正的税收系统。希腊政府还承诺减轻官僚主义、刺激实体经济增长。此外，希腊政府表示将根据竞选承诺，解决希腊家庭和企业的到期债务，并拨出19亿欧元解决“人道主义危机”。

　　这些措施无疑迈出了执行“过渡协议”的重要一步，也努力保持平衡。也应看到，相关措施距离债权人要求和国内民众期待仍有不小距离，今后一段时间新政府无论是在国内还是在国外，都将面临一系列挑战。

　　除提出“起点”一说外，欧盟官员特别赞扬了希腊政府在打击逃税和反腐败方面作出的承诺。虽然“三驾马车”的另外两方——欧洲中央银行和国际货币基金组织——尚未对该清单作出评价，但因它们采取类似的标准，预计这一清单获得其首肯的概率也比较高。

　　欧元集团将于24日举行电话会议，而不是通过面对面的会议来讨论这一清单。对此，分析人士指出，这表明债权人对这一清单也比较认可。

　　当然，这只是一个起点，进一步理顺与债权人的关系将是新政府今后的艰巨任务。欧元集团从维护欧元和整个地区经济稳定大局出发，在与希腊的谈判中作出了一定让步，但双方重建信任需要一段时间。特别是在与德国的关系方面，希腊能否促进两国修好，直接关系今后四个月以及四个月后希腊改革能否得到有效资金支持。

　　在国内，如何赢得民众理解和支持，也将是一个挑战。甚至在执政的激进左翼联盟党内部，对“过渡协议”的反对声音已开始出现。该党资深成员、欧洲议会议员、92岁的二战老英雄格莱佐斯公开批评延期协议是文字游戏，违背了党的宗旨和竞选承诺。另外，至少有4名激进左翼联盟党议员也公开批评该协议。

　　据悉，希腊总理齐普拉斯拟于24日召集内阁会议和激进左翼联盟党议会党团会议，进一步解释改革清单内容。齐普拉斯要在部分违背竞选承诺情况下，继续把派别林立的激进左翼联盟党团结在自己周围，显然并非易事。

　　以激进左翼联盟党为首的新政府上台以来，一直保持着70%以上的支持率，这在希腊现代史上十分罕见。其中一个重要原因是，新政府上台后摆出了反对救助协议、结束紧缩措施的“战斗”姿态，赢得了民心。

　　不过，分析人士指出，20日希腊与欧元集团达成的过度协议内容，尤其是其规定的十分严格的放款条件，实际在很大程度上违背了竞选承诺。如果今后四个月内，希腊政府拿不出兑现竞选承诺的“真金白银”，老百姓得不到实实在在的好处，那么新政府的“蜜月期”就将正式结束，届时示威人群就可能重现街头。

　　希腊新政府提出的改革措施清单，某种程度上改善了希腊与债权人的关系，为最终解决危机带来了一线曙光。但较之提出清单，推行改革的任务将更加艰巨。由于新政府手中的资金只够维持数周，今后数月它能否切实履行对债权人和对选民作出的承诺，不但关系希腊债务危机走向，也将影响希腊政局乃至整个欧元区的稳定。

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