补贴+服务，养老助浴添暖意

　　专车接送专人培训半年服务八千人次　　

　　新华调查

　　新华报业网讯　打个电话，带轮椅升降机的“福祉专车”上门，将失能老人接到浴室，有专人助浴……日前，南京市民政部门发布助浴补贴政策，让更多社会企业开始关注老年人助浴市场。位于南京市溧水区交通路上的巾帼居家养老服务中心“爱心浴室”成了第一个“吃螃蟹”的机构，也是目前南京唯一的民营助浴机构，试营业半年已服务老年人8000多人次。

　　86岁高龄的陈银菊老人,去年冬天都是在“爱心浴室”洗的澡。“以前都喊大女儿送我到浴室洗澡，但她也有孙子要看，很忙。现在好了，这个浴室不要儿女陪，敢让我们岁数大的来洗澡！”

　　120万元装修，无障碍扶手、专业无障碍洗浴凳……特殊的配置让这家600多平方米的中型浴室看起来有点与众不同。溧水巾帼家政公司总经理、爱心浴室负责人李春霞告诉记者，要不是有多年的家政服务经验做底子，还真不敢揽这个项目。

　　“失能、半失能老人连出个门都很难，我们特别花20多万元购买了一辆‘福祉车’，可以直接升降轮椅，把老人接到中心来洗澡。”李春霞说，爱心浴室招聘的4名助浴员都经过专业岗前培训，去年曾有老人在浴室晕倒，幸亏助浴员正确处置，有惊无险。

　　南京市老龄办相关负责人顾玉娥介绍，目前南京市60岁以上人口超过130万，其中失能、半失能老人超过15万。这些老人的洗澡难题由来已久，一直没有很好的解决办法。“今年民政部门正式启动为老助浴服务，先期在鼓楼区和溧水区试点，符合条件的老人可获得上门助浴或集中助浴服务，并享受政府补贴。助浴机构满足两个条件就可以申请：一是进行适老化改造，需配备失能洗浴专用无障碍设施，助浴前免费为老人检测血压、血糖、脉搏、体温，购买相应保险；二是能刷市民卡。”

　　为鼓励社会企业参与，南京市民政部门将按照助浴机构服务老人的总人次给予补贴：服务5000-1万人次，补贴5万元/年；服务1万人次以上，补贴10万元/年。60周岁及以上老人，补贴5元/周/人；“五类老人”(城镇“三无”人员、农村“五保”人员，低保及低保边缘的老人，经济困难的失能、半失能老人，70周岁及以上计生特扶老人，百岁老人)：自理老人10元/周/人、半失能老人15元/周/人、失能老人20元/周/人。

　　虽然溧水首家民营助浴机构开业后，服务范围和人次已很可观，但另一个试点区——南京鼓楼区的企业和组织仍在观望中。采访中记者了解到，目前政府补贴文件里没有明确助浴机构适老化改造建设补贴，这成了企业迟迟未进入的重要原因，怕投入后“血本无归”。

　　溧水区就此曾想了很多办法。“由于巾帼家政被评上了3A级居家养老服务中心，我们按照规定给予25万元的建设补贴经费。他们正好用这笔钱补贴爱心浴室适老化改造，既不算违规，也解了燃眉之急。”溧水区民政局相关负责人刘和顺告诉记者，溧水区有8.9万老年人，助老服务需求旺盛。溧水区的助浴政策是，一般老人补贴5元一次，失能、困难、高龄等五类特殊老人补贴15-20元/次；机构提供专车接送今后可能还会有补贴。“这一民生项目已赢得好口碑，值得政府更多投入。”

　　“其实，适老化改造投入还不是最大问题，关键是后期运营。”鼓楼区江东街道一家洗浴中心经理道出担忧，他们目前没有特别针对老年人提供助浴服务，“一方面老年人舍不得花钱，消费少，鼓楼区房租和人工这么贵，只能定位高端洗浴。另一方面也是出于安全考虑，怕老人有个闪失，导致整个洗浴中心受影响。另外还担心，挂了‘为老服务’的牌子，年轻人就不肯来洗澡了”。采访中记者也了解到，和李春霞爱心浴室一路之隔的另一家浴室，去年发生老人洗澡过程中晕倒、送医后去世的意外事件，最后该浴室不得不关门。

　　为此，李春霞每年投保5000多元安全险，最高保额200万元。“做居家养老服务，特别是助浴服务，有风险，得防患于未然。不过我仍然看好这个市场，家家有老人，为老服务还是有需求的。”爱心浴室自去年9月开业至今，不仅服务了8000多人次的老年人，还吸引了很多周边社区居民前来消费，除去政府补贴，目前盈亏持平。因为洗浴行业有季节性，夏天人少，他们还开设了为老娱乐、打牌等配套项目，加上接送车有一定收入，希望能将第一家为老助浴中心平稳运营下去。

　　“政府补贴、社会企业运营，是今后助老服务的大方向。”顾玉娥说，不仅是助浴，还有助医、助行、助餐等，居家养老服务领域都在探索类似模式，政府补贴和扶持方式也在不断修订中，以期更好地帮助老年人、扶植更多为老服务企业。

　　本报记者 唐悦