“街头艺人持证”管宽了

　　玫昆仑

　　据报道，4月1日开始，深圳中心书城广场的街头艺人正式抽签派位到固定区域进行表演。福田区演艺协会副会长透露，下月开始对街头艺人进行培训，3个月后将正式为通过审核的街头艺人派发证件，让他们持证上岗。

　　街头艺人不是一种法定职业，没必要进行资格许可和认定，更不用持证上岗。如果执意为之，首先必须把街头艺人纳入法定职业，其次还要得到《行政许可法》的认可。毕竟，不是所有职业都要持证上岗，非法定职业就不该持证上岗。

　　让街头艺人持证上岗，对他们进行行政许可管理，实际上这是一种越权行为。因为行政许可的实施机关必须是行政机关，街头演艺联盟只是一个民间行业协会组织，无权进行行政许可。而且现在没有一部法律法规授权街头演艺联盟可以进行行政许可，它本身也没有管理公共事务的职能，所以它不具备被授权许可的条件。再说，街头艺人既无固定场所也无固定时间，你就是想管也管不了。所以，让福田区街头演艺联盟对街头艺人实行持证上岗，是乱行政许可，别管太宽了。