江苏司法行政系统大走访大落实护航企业发展纪实

淮安某企业与驻地某公司因土地纠纷，矛盾迟迟无法解决。淮安市“律企同行”法律服务团走进该企业，只用三天时间就解决了企业发展的“烦心事”。

无锡市司法局在大走访活动中，选拔21位优秀律师与江苏扬子江船业集团公司成功对接，使该公司在风险防范、涉外业务等方面得到法律保障……

在江苏，类似大走访大落实，护航企业发展的故事，每天都在各级司法行政机关和法律服务工作者身上发生。

“当好‘店小二’，惠企暖民心！”省司法厅党委书记、厅长柳玉祥介绍，今年3月以来，省司法厅按照省第十三次党代会关于“着力推进经济转型升级”决策部署，广泛组织发动全系统法律服务力量，以“店小二”精神，强力推进“法企同行”，深入开展“进企入户大走访 聚焦富民见行动”的大走访大落实行动。目前，已实地走访企业9470多家，帮助解决涉法难题13500余个，避免和挽回经济损失超过19亿元，在护航企业发展，服务“两聚一高”进程中写下了浓墨重彩的一笔。

强联动大整合    为企业引援借力

“开始我没把他们放心上，没想到他们上门服务，帮助我们快速解决了一起合同争议！”说起“法企同行”过程中给予的贴心帮助，江苏某电子有限公司总经理何新友点赞不已。

前不久，某单位陆续给何新友所在公司下了很多订单。但过了交货期，该单位却不来提货，也不按合同付款，公司经营陷入困境。正当何新友忧心如焚时，丹阳市司法局“12348法律服务队”在走访了解情况后，立即派公证员进驻，很快为其办理了原材料和成品数量的证据保全公证。何新友拿着一沓公证书后连连道谢。

今年以来，为不让走访“走过场”，全系统在大走访过程中，强化联动和资源整合，组建规格高、实力强的走访队伍，快速打响解决企业难题的“闪电战”。

实行省、市、县三级同步，要求各级司法行政机关领导干部必参加、各地律师、公证等行业协会领导必参加、行业协会各专业委员会主任必参加，厅机关全体厅领导和部门负责人全部编入走访小组前往挂钩联系地区走访企业，发挥了行政机关负责人、行业领域带头人的示范带动作用。

与此同时，着眼深化集中访与常态联相结合，采取建立服务联系点、依托互联网平台等途径，与企业之间建立全天候全时段连线，全省建立服务企业联系点1140余个，企业法律服务微信群260余个。省律师协会还在门户网站上设立了“法企同行”专栏，为企业提供全天候法律服务。对在走访企业时反映的问题和困难，司法行政机关全力协调有关部门解决，真正将服务企业落到实处。

广覆盖多方位    为企业把脉问诊

如皋市司法局成立市总商会法律服务团、同心律师服务团和女律师服务团，为该市180多家企业转型升级开展“法律体检”。

海陵区司法局从全区18家律师事务所、7家基层法律服务所及调解队伍中，精心挑选66名成员成立“法律诊所”专家巡诊团，定期到企业、学校、社区等处开展法律服务“巡回接诊”。

扬中市司法局针对大走访中集中反馈的问题，邀请资深律师张广武结合实际，为120家小微企业讲解企业经营风险防范对策，为全市小微企业奉上精彩纷呈的“法律盛宴”。

接通地气，号准脉象。开展大走访以来，全系统突出风险防范这一关键，通过进企入厂、座谈访谈、问卷调查等多种走访形式，全面开展以排风险、知底数、问需求为主要内容的“法律体检”，找出阻碍企业发展的“病灶”,对症“下方”。对照全省推进经济转型升级要求，凸显公共法律服务作用，全面推行“一带一路”参与企业必访、“三去一降一补”困难企业必访、创新要素集中企业必访、地方经济支柱型企业、中小微企业必访。泰州市司法局联合有关部门举办“一带一路”涉外法律服务交流研讨会。常州市司法局建立“法律体检”服务团，协助企业做好版权登记、商标注册和续展、专利保护等相关工作，提升企业对知识产权保护的战略性认知。

严格知识产权保护风险必查、投资融资风险必查、环境保护风险必查、劳动用工风险必查、征地拆迁风险必查的要求，全力帮助企业发现苗头性、趋势性风险，提升企业经营发展预见性。各地发布防控举措和法律建议5000余件，编制发放企业法律服务手册390多种、12万余本。南京市建立了企业法律风险和需求数据库，推行重大问题处置联席会议制度；连云港市组建成立法律风险研究机构，按照“一企一册”制作了企业法律风险防控服务手册。

重服务讲实惠    为企业化险解难

“企业在柬稳步发展，得益于国家‘一带一路’建设的强劲推动，也得益于苏州‘法企同行’的全程护航。”9月10日，常熟博晟贸易公司总经理吴俊伟感言。

常熟博晟贸易公司打算在柬埔寨投资开设服饰公司，起初依据以往习惯并没聘请律师参与办理投资手续，企业遇到了有关行业准入、金融融资等问题。

正当吴俊伟犯难时，江苏华元民信律师事务所主任华元在“法企同行”走访中了解情况后，当即表示带领律师团队赴柬提供法律服务。如今，该企业在柬服饰销售额达七千万元，效益持续增长。

这是全省司法行政系统走访服务讲实惠，化险解难用真心的一个缩影。

“用脚步感知企业难题，用实干护航企业发展。”省司法厅党委委员、直属机关党委书记魏钟林表示，只有紧扣企业发展的“痛点”，为企业提供贴身式、团队式优质法律服务，企业才能有真正的获得感。

牵手结对，精准施策。在大走访大落实行动中，全系统对涉及“一带一路”的大企业大项目，主动强化法律服务的“跟、陪、引”。无锡市联合多方力量在柬埔寨成立了江苏驻柬埔寨“一带一路”法律服务中心，为企业“跨境发展”提供法律保障。对中小微企业，着力解决市场法律意识思维不强、购买法律服务能力不足等共性问题，广泛开展“送法送政策进企业”活动，助力解决企业生存发展面临的难题。

解企业难不忘帮职工。加强对企业职工维护合法权益的法律服务，积极组织实施企业职工法律援助“名优工程”，连云港、徐州、南通、宿迁、泰州、扬州等地对农民工申请工伤赔偿、人身损害赔偿法援案件建立“绿色通道”。积极开展劳资纠纷排查调处工作，化解劳资用工纠纷2100余件，苏州市组织律师事务所突出“创业企业用人法律风险防范”主题，举办“创新创业微讲堂”，为企业及职工宣传讲解人力资源、劳动用工、工伤社保等政策法规，有效增强了企业依法用工、职工依法维权意识。

来源：江苏法制报