江苏法制报：全省基层基础建设暨社会组织培育发展推进会召开 柳玉祥要求坚持联动融合 推动开放共治 全面提升基层实战能力

　　本报讯（特约记者 张全连 张瑞祥 记者 施为飞）10月13日至14日，省司法厅在建湖召开全省基层基础建设暨社会组织培育发展推进会。省司法厅党委书记、厅长柳玉祥强调，全省司法行政机关要把推进“365工程”、培育社会组织、深化基层民主法治创建，作为加强基层基础建设的有机整体，坚持联动融合、开放共治，对内整合资源，对外凝聚力量，进一步增强实战能力，全面提升司法行政系统参与社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为打造人民满意服务型司法行政机关提供坚强保障。

　　柳玉祥指出，去年以来，全省各地整合资源、集聚要素、创新机制，基层基础“365工程”和社会组织培育发展取得阶段性成效。中央政法委召开全国社会治安综合治理创新工作会议，学习传达了习近平总书记重要指示精神，孟建柱书记在会上提出了更加注重联动融合、更加注重开放共治、更加注重人民民主、更加注重运用法治方式、更加注重运用大数据、更加注重基础性制度建设的要求，为司法行政工作指明了方向。当前，随着改革的逐步深入，群众法治需求日益增加，矛盾纠纷调解的专业化要求不断提高，基层刑罚执行任务的“硬度”明显增强。司法行政机关如何更加注重联动融合，进一步增强基层实战能力；如何更加注重人民民主，创新运用民主法治示范村（社区）创建这一载体，推进司法行政工作和网络向城乡社区延伸，推动法治宣传、法律服务、社区矫正、安置帮教等工作在村（社区）深入开展，成为司法行政基层基础建设必须要解决的时代命题。我们要按照中央的要求，更加注重联动融合、开放共治，以开放心态、宽广胸襟，努力走出一条各方参与、共同治理的改革发展之路。

　　柳玉祥要求，要坚定不移抓好“365工程”各项任务的推进落实。今年是“达标创建年”，也是整个基层基础建设的攻坚阶段，全系统要进一步增强责任意识、问题意识、攻坚意识，一刻不松、一着不让，强力推进，确保“365工程”各项任务落地生根。各地要结合实际，对一体化、实战化、信息化、规范化、正规化建设等方面进行对标找差查摆问题，明确工作责任和推进措施。要紧扣重点寻求突破，力争在改革司法所管理体制、完善实战化运行机制、提高信息化应用、强化基础保障、加强人员配备等方面取得突破。要典型引路创新发展，尊重基层创新，及时总结推广，相互学习借鉴。要坚持以共治理念深化社会组织培育发展工作。要将社会组织培育由试点转为全面推开，进一步提高思想认识，全面培育发展，注重作用发挥，让社会组织培育发展在司法行政领域开花结果。要将社会组织作为司法行政干警、法律服务行业以外的第三支力量，进一步理清政府、市场和社会的关系，一手抓引导发展，一手抓规范管理，促进社会组织成为提供法律服务、传播法律知识、教育转化罪犯、维护基层稳定的有效力量。要加快提升基层民主法治示范村（社区）创建质效，按照中央关于积极推进基层民主法治示范村（社区）创建活动要求，更加注重人民民主，把社会治理深深扎根于人民创造性实践中，加快理念更新，丰富创建内涵，创新方法手段，切实担负起民主法治示范村（社区）创建的推动者、组织者、指导者职责，努力使民主法治示范村（社区）成为推动基层“四民主两公开”的示范，成为司法行政职能在基层有效落实的示范，成为深化法治社会建设的示范。要坚持服务为民的目标追求，坚持问题导向的工作方法，坚持雷厉风行的务实作风，进一步打牢司法行政事业发展根基，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出新的更大贡献。