贯彻落实全省市县水利局长会议精神系列报道（四）

  “十三五”，扬州水利将深入贯彻落实党的十八大五中全会精神和中央关于加快水利改革发展的决策部署，以科学发展观为指导，贯彻落实新时期治水方针，以“治城先治水”为引领，紧紧围绕全面小康向基本现代化迈进和水生态文明城市建设“两项战略”，突出项目建设、水利管理和创新发展“三大重点”，推进水资源管理制度、水域水工程保护、水利法规体系、水利信息化等“四大改革”，实施流域防洪、区域治理、城市防洪、水资源配置、水环境治理和保护、农村水利等“六大工程”，基本实现“控减水旱灾害损失，化解资源环境约束，优化城乡河湖生态，完善农田灌排设施，保障工程良性发展，调控运行科学精准”，力争到2020 年左右，有条件的地区和领域率先基本实现水利现代化，全市农田水利发展水平总体上达到省定农业现代化指标体系的目标要求。根据全市“十三五”期间水利发展目标与建设任务要求，初步测算全市水利工程建设投资为119亿元。

2016年是“十三五”开局之年，也是扬州推进全国水生态文明试点城市建设的收官年。水利系统将切实抓好“美丽宜居城市建设年”各项重点工作，以“抓机遇、上项目、扩规模”作为立足点，以“补短板、惠民生、保安澜、破瓶颈、促发展、上水平”作为着力点，进一步突出防洪的薄弱环节，进一步重视百姓的获得感，进一步突出扬州的宜居度。着眼五年，干好头年，确保完成年度20亿元的水利建设目标。

全面夯实水利基础设施补短板。一是加快重点水利工程建设。加快治淮工程扫尾，继续实施宝应射阳河及向阳河上段、高邮新港闸等重点工程。开工建设古运河瓜洲外排泵站、长江镇扬河段三期、仪征泗源沟二期、大官桥漫水闸、江都区红旗河、北洲主排河一期、扬州闸加固完善配套工程。二是完善水利规划体系。开展市域重要河湖水功能治理方案研究，进一步推进水生态、水环境治理，协调水利基础设施网络建设。落实系统整治江河流域、连通江河湖库水系的工程方案。三是加强项目储备。完善江堤能力提升近期工程、扬州城市防洪圈完善工程、重点水污染河段综合治理、智慧水利发展等方面的工程方案研究，落实工程治理任务、治理目标及具体工程项目。

统筹城乡水利发展惠民生。一是着力破解“最后一公里”难题。加大全市农村河道轮浚力度，按照“整合资源、连片治理”的原则，进一步推进农田水利基础设施建设。二是精心抓好水生态文明城市建设。研究制定《扬州市水生态文明城市建设考核验收实施办法》。认真做好水生态文明城市建设论文、摄影大赛。积极争创全省“水美乡村”、 “美丽库区、幸福家园”、国省级水利风景区。编制《扬州市城市河道综合整治三年实施方案》并实施。落实扬州市城区水环境智慧调度系统（一期）工程项目，科学化管理调水，全力提升城市河道水质。

全力做好防汛防旱防台工作保安澜。要全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，及早部署开展水利工程汛前安全大检查，提早做好防汛抗旱各项准备工作。要突出抓好大河大湖、中心城市的防洪安全，高度重视并着力加强中小河流、中小水库、在建水利工程安全度汛工作，切实强化洪涝灾害和台风灾害防御工作。

严格水资源管理破瓶颈。全面完成《扬州市水资源保护规划》《扬州市入河排污口综合整治规划》的编制，并报市政府批复。全面落实最严格的水资源管理制度，深入推进节水型社会建设。强化水功能区监督管理，结合监测结果研究制定重点河湖治理方案，着力提高水功能区达标率，力争2016年提高到75%。积极健全执法网络，始终确保打击长江河道非法采砂的高压态势，维护良好的采砂管理秩序。

深入推进水利改革促发展。全面推进小型水利工程管理体制改革，加快河湖和水利工程管理范围的划界确权工作。加快建设管理改革，研究出台《水利工程招标投标工作制度》，深化代建制试点和集中监理试点，培育代建主体及代建监管制度设计。

扎实推进行业发展上水平。一是推进法治水利建设。制定《扬州市移民工作考核办法》，加快出台《扬州市占用水域管理办法》《扬州市水土保持管理办法（修订）》，完成《扬州市河道管理条例》立法的各项准备工作并通过市人大审议颁布。二是推进工程规范化管理。力争创成1~2个省级水管单位，3~4个小水库规范化管理单位。三是强化科技创新。发挥科技兴水作用，抓好水利应用技术研发、高新技术应用和科技普及推广。四是进一步加强水利宣传工作。全面完成润扬河水利展馆建设，努力将润扬河工程管理处打造成扬州水利文化的新高地，水情教育的新基地，对外开放的新前沿。（供稿：扬州市水利局 责编：省水利信息中心 程瀛）