南京5月起全面推开营改增 今年预计减税70亿

　　5月1日起，我市全面实施营改增，涉及建筑、房地产、金融、生活服务4个行业14.26万户纳税人。这4个行业与市民生活密切相关，涉及吃饭、住宿、买房、投资等诸多方面。

　　在国家此番税改“确保所有行业税负只减不增”的总基调下，全面实施营改增试点后，我市当年减税规模约70亿元，其中新纳入的4个行业预计减税42亿元，下游行业预计减税28亿元。

　　 土建、装修等成本均可抵扣，房产商税负下降

　　房地产业原来按照5%缴纳营业税，营改增后按11%缴纳增值税。5月1日起，我市共有1500户房地产企业纳入营改增。不少人担心这会增加房产开发商的成本，从而影响房价。

　　“完全没必要担心。虽然表面上看税率是提高了，但是允许抵扣的范围非常广，最终应该低于原来5%的税率。”鼓楼一家房地产开发公司的资深财务人员施春鸣说，现在新购进的机器设备、办公用品、不动产等土建、配套、装修成本，都纳入了抵扣范围，土地出让金也可抵扣；之前的老项目、存量房销售，可以选择简易计税方法，在过渡期依然按照5%的税率缴税；新取得的不动产还可以分两年抵扣，打通了全产业链的抵扣链条。

　　“我们2015年对南京市的房地产企业做过一次测算，南京地区房地产行业的土地出让金占整个项目的成本大概为30%。营改增后，由于土地出让金可以在销售额中扣除，仅这一项，房地产企业的税负就大为下降。”省国税局货物和劳务税处处长夏敏说。

　　 建筑商称，购买原料设备越多越受益

　　5月1日起，我市共有3.14万户建筑企业纳入营改增。他们原来按3%缴纳营业税，营改增后按11%缴纳增值税。

　　在4月12日我省召开的推进营改增工作新闻发布会上，省国税局相关人士明确表示，由于建筑企业购买的大量原材料、机器设备都可以抵扣，部分项目还可以选择简易征收，全行业税负总体上不会增加。

　　“营改增后，购买的原材料、机械设备越多，就越受益，有利于我们扩大规模。”我市一家做道路工程的建筑公司相关负责人透露，在工程的总价款中，水泥、石子、花岗岩等原材料成本约占四成，人工成本两成，机械设备成本两成，办公管理费用一成，再加上一成的利润。“以一个总造价为1000万元的工程来算，按现行政策要缴30万元的营业税；5月1日后，400万元的原材料和200万元的机械设备进项税金都可以抵扣，算下来有87.18万元的进项税金，而销项税金为99.10万元，企业只需要缴11.92万元增值税，税负下降了六成多。”

　　 小饭馆小旅馆月入3万元以下可免增值税

　　生活服务业方面，我市共有10.89万户纳税人纳入营改增。

　　省国税局相关人士称，虽然生活服务业由5%的营业税税率上升到6%的增值税税率，但由于其涉及餐饮、医疗、教育、文化、娱乐、旅游等多个行业，其中教育、文化等行业免征增值税，税负基本保持平稳。

　　据市国税部门测算，本轮营改增，小规模纳税人依然是受惠面最广的群体，占到了95%以上。由于大部分生活服务业的从业人员都是小规模纳税人，减税效果更明显，比如小饭店、小旅馆等，其税负从5%降低到3%；而且根据现行的税收优惠政策，月度销售额在3万元以下，或者季度销售额在9万元以下，还可以享受免征增值税的待遇。

　　我市共有800户金融保险业纳税人纳入营改增，虽然由5%的营业税税率上升到6%的增值税税率，但增加了系统设备、水电费、不动产等进项抵扣，总体税负也会有一定程度降低。（李子俊 沈国穗 林国穗 吕晓全）