营商环境“优”无止境 苏州工业园区挑战极限

　　中新网江苏新闻7月15日电(周建琳) 营商环境改革只有进行时，没有完成时，中新合作的苏州工业园区又站上新的起点。

　　14日，《苏州工业园区优化营商环境创新行动2020》(以下简称“新30条”)正式发布，确定了下一步园区营商环境改革的时间表和“施工图”，其中100多项改革举措为全国首创或领先。

　　“新30条”挑战极限

　　“‘新30条’中各项内容全面涵盖苏州市行动方案。对园区已领先的指标按照‘挑战极限’‘再加一点’的要求，将企业开办、注销、破产、办理建筑许可证、公用事业接入、不动产登记等10多类64项任务进行了进一步优化提升，其中近70%的任务进一步压缩办理时间，缩减流程。”苏州工业园区党工委副书记、管委会副主任吴宏介绍说。

　　更快，是苏州工业园区不断优化营商环境的评估维度之一。

　　2019年，对标最高标准、最好水平，苏州工业园区重磅推出“营商环境30条”，率先推进审批服务的“1220”改革，创新推出“关助融”惠企新政20多项创新举措，持续优化营商环境。

　　毕马威参照世行标准评估结果显示，苏州工业园区营商环境模拟国际排名第27名。园区荣登环球总评榜“2019中国最具投资吸引力园区”榜首。

　　营商环境，“优”无止境，苏州工业园区对标世行《营商环境报告》样本城市北京、上海和新加坡，结合园区创新发展优势和自贸实验区建设，共梳理出100多项全国领先和首创的改革举措。改革任务创新性和领先性达到全部任务一半以上。

　　“新30条”围绕聚焦企业发展需求和优化政府服务两大维度，共安排了30项主要任务，并梳理细化成近200项任务清单，着力突出“五个更加”：更加注重提升一次性事项的办理实效。更加注重强化经常性事项的服务质效。更加注重优化集成便利的政务服务。更加注重建立诚信公平的法治环境。更加注重打造接轨国际的创新生态。

　　着力突出“五个更加”，于园区而言就是想突出企业需求和用户体验。针对企业开办登记仍需跑两地、审图测绘业务时长不可控、项目审批各环节仍需重复提交申请资料等市场主体集中反映的30多个共性问题，在此次方案中都予以了优化和解决。

　　苏州大学自贸区研究中心研究员屠立峰认为，“新30条”对标国际领先国家的做法，瞄准了企业在园区快速发展中遇到的痛点和难点，如进一步完善知识产权保护制度，提升科技金融服务水平等。在他看来，新政有利于提高企业创新创业的便利和国际性。

　　在“创”字上下工夫

　　更开放，是苏州工业园区优化营商环境的另外一个重要的评估维度。

　　“我们是3月底提交资料的，没想到5月20日来苏州那天就看到了营业执照，高兴之余也很意外。”苏州奥立登科技有限公司副总经理毕德君称今年的“520”特别有意义。

　　毕德君看到的营业执照，也是苏州工业园区登记机关发出的第一张“新苏通”营业执照。

　　受疫情影响，苏州奥立登科技有限公司外籍股东无法入境办理企业登记。园区采用“新苏通”模式，协调中国银行驻新加坡分行对股东主体资格进行见证、核实，在沟通、确认申报材料后，核准发放了营业执照，解决了企业的燃眉之急。

　　“新苏通”是苏州自贸片区获批成立以来的又一创新举措。截至目前，苏州自贸片区全国首创举措12项、全省首创13项，“首创率”达69%。

　　在“创”字上下功夫，园区海关一直在行动。以苏州自贸片区建设为主阵地推进园区开放创新，主推或参与6项原创改革举措，其中3个项目成为海关总署备案的创新举措。

　　全国首创“关助融”项目，运用海关信用信息为企业纾解融资难题，目前共有77家园区企业申请，获得授信29.25亿元，已使用资金5.66亿元，相关做法得到复制推广。

　　如何打通服务企业“最后一米”？5月20日，由苏州工业园区行政审批局会同组织部、国资办共同打造的首家“融驿站”服务点在生物医药产业园正式开门“迎客”。

　　“落户十年来，我深切感受到园区服务的不断提升。此次，园区打造基层‘融驿站’政务服务体系，将服务下沉到距离企业最近的地方，可以让企业更及时地了解政策、更高效地办理事务，是一项绝佳利好的举措。” 苏州开拓药业股份有限公司董事长、首席执行官童友之一边参观，一边点赞园区不断升级的亲商服务。

　　营商环境的优化，转化为外资对苏州工业园区的认可。

　　今年1-5月园区外贸逆势上扬，领先苏州市率先实现正增长，交出了一张靓丽的进出口成绩单。进出口总额2447.1亿元，同比增加1.8%，进出口总值继续位列苏州大市第一名。(完)