英国预算案下调经济增长预估

　　英国财政大臣奥斯本16日公布最新一期财政预算案，下调了英国经济未来五年的增长预期，并宣布将实行额外的35亿英镑财政支出缩减计划。

　　预算案显示，英国预算责任办公室将今明两年的英国经济增长预期由此前预测的2.4％和2.5％分别下调至2.0％和2.2％，并预计2018年和2019年英国经济增速均为2.1％，低于去年秋季预计的2.4％和2.3％。此外，2016-2017财年公共债务占国内生产总值比重升至82.6％，高于去年预计的81.7％。

　　奥斯本表示，下调增长预期的原因包括金融市场动荡、一些主要经济体增长前景疲弱等全球性风险。英国现在就必须立即采取行动，以免之后付出更高代价。

　　虽然英国下调了今明两年经济增长预期，但财政部表示今年英国经济增长速度是七国集团中最快的，其就业率创历史新高。英国预算责任办公室下调了英国失业率，预计2016年和2017年英国失业率均降至5.0％。

　　奥斯本还宣布，将在2020年以前实行额外的35亿英镑财政支出缩减计划，届时预计将会实现财政盈余。但奥斯本没有给出这些缩减计划的具体内容。分析指出，英国已经进行了大幅度的财政紧缩措施，因此这些新的措施将会在哪些领域实施值得关注。

　　同时，奥斯本还宣布了一系列减税计划，比如将工人个人所得税最高征税等级的起征点由42385英镑上调至45000英镑；同时，企业税率将从2020年4月开始降至17%；降低部分资本收益税税率；下调石油和天然气行业的税率。奥斯本表示，这是一项为中小企业准备的预算案。根据新的减税政策，从2017年4月开始，将会有6000家小型企业不用缴纳商业税，25万家中小企业的税负减轻。

　　针对外界不断高涨的批评声，预算案还包括了一些针对大型跨国企业的增税新措施。此外，还增加了对烟草产品的征税，以及两年后对部分含糖饮品征收重税。

　　英国政府还计划加大教育和基础设施领域的投入。英国政府目前已经通过了在英格兰和伦敦的铁路发展计划，还宣布了针对教育领域的额外投入计划。

　　英国将于6月23日举行脱欧公投，此次预算案是公投前最后一份财政预算案。奥斯本指出，英国留在欧盟内将会“更安全、更强大”，如果脱离欧盟则将会引发一系列“危险波动”，可能会损害英国的经济增长。英国预算责任办公室表示，最新经济增长预期是以英国仍然留在欧盟为前提条件进行预估的。