苏州生态补偿守护太湖好山水

　　50亩地不卖了反倒补偿1个亿，这样赚钱的买卖还头回听说。8月20日，在苏州市吴中区金庭镇东村张家湾，记者见到了这块“赚”了1个亿的地块。

　　这块地位于太湖风景区西山岛西侧，记者看到，这里一半为池塘，一半为平整好的坡地，面朝太湖，对面横山、阴山诸岛历历可见。对政府这一举措，张家湾村支书徐龙坦言“没想到”。他告诉记者，这块地在2012年前后已经由当地政府完成征地工作了，由于地处太湖风景区，不能破坏太湖边的天际线，拍卖土地时对建筑物容积率等都有限制，因此当时土地流拍了。后来地价又涨上去了，政府考虑到保护东村的古村风貌，保护太湖的绿水青山，一直没有再拿出去拍卖。今年，还要补偿镇里1个亿，这在当地引起的反响极为强烈。东村有10多处明清建筑，很多建筑快要坍塌了，但以前村民认为旧房子不值钱，风景好也没有用。“为了绿色生态奖励1个亿，对村民触动很大，过去卖地最赚钱，现在反过来了，不卖地比卖地还赚钱。”徐龙感慨。

　　“如果房地产一开工，就把围墙打起来，风景破坏了，村民都进不去。我们祖祖辈辈住在东村，太湖风景保护好了，游客多了，我们收入也会增多，最得实惠的还是东村人。”村民劳良正在古建筑敬修堂收门票，他边忙边对记者说。

　　镇党委书记谈建强给记者算了笔账，张家湾这块50亩的太湖风景地，正常拍地每亩在150万元，土地出让金按照40%比例留成，镇里能拿到3000万元左右，用作生态用地，镇里今年将收到1亿元补偿金。 谈建强介绍，这是吴中区“全区一盘棋”、绿色GDP新思路下的探索，与其拍卖张家湾这块50亩风景地，不如放到区里土地资源平衡，土地指标给开发区，工业用地20万元一亩，投资产出远高于金庭镇，土地指标放在房地产比较成熟的郭巷等地拍卖，能拍5个亿。

　　如何将生态红线转化为生态红利？记者在采访中了解到，基层干部对此也有过困惑。由于要保护沿太湖生态环境，现在原绩效考核中占用资源、建设投资指标全部取消。到2030年，金庭全镇将成为真正没有制造业的岛，干部压力很大。一是富民压力大，没有制造业，原有果林产业基本是靠天吃饭，老百姓的收入少、就业岗位少，出岛打工成本高；二是经济建设投资少，很多政府、社会投资围绕绿色生态、社会公共事业，绿色发展投入产出慢。金庭镇12个贫困村，占了全区一半，收入在全苏州市垫底。镇干部陆军说：“别人看到的是风光，我们内心很痛苦，元山村农民人均收入1.8万元，与区里其他发达村差几倍。”

　　而从去年年底开始，为了让生态环境、自然资源得到保护，土地资源得到有效利用，该镇各村固定资产投资、建造房产等占用土地资源的项目一律停止，很多已在一些公司名下的、将开发的存量土地，政府正逐步收购回购。“有政策支持，我们就更有底气了。”谈建强说，“镇里不拍地能赚1个亿，是个政策导向，激励我们加大力度保护绿色生态，沿太湖绿色发展做好减法，这块50亩的土地不拍了；生态补偿1个亿，是做加法，绿色生态保护，政策上给了我们动力。”据了解，这1个亿已列入吴中区2017年计划，今年年底前会打到金庭镇账上。

　　虽然政府拍地搞房地产开发见效快，但苏州市这件“不拍地补偿1个亿”破天荒的事，正让人们的观念发生重大改变。

　　( 丁蔚文 )