苏州殡葬改革之路 为市民“身后事”减免六千万

      今年10月，家住姑苏区的张女士一直心事重重，原来，她的母亲病危，可能不久于人世。亲戚提醒她，母亲的后事只有一次，总归要好好办。但张女士下岗多年，家庭经济压力比较大，她为对不起母亲的养育之恩而感到不安难过。社区干部了解了她家的情况后，告诉她苏州从2011年就实施惠民殡葬政策，基本丧葬费全部由政府买单。张女士说，惠民殡葬真是政府为百姓办的大好事。记者从市民政局获悉，作为全国地市级首家实施惠民殡葬全覆盖的城市，4年来累计为市民减免基本丧葬费用6000多万元，受惠家庭超过5万。

      符合政策减免条件一个不遗漏

      减免手续只需一张户口注销证明

      我市惠民殡葬政策的实施单位——苏州市殡仪馆全力打造“一站式”殡葬服务，全面落实惠民殡葬各项举措，努力为办丧群众提供便利实惠，引领殡仪服务市场健康发展。

      走进苏州市殡仪馆，记者随处可见惠民殡葬政策的宣传版面，随手可取相应的宣传册,详细介绍惠民殡葬政策、办丧流程和服务指南。从2011年10月1日起，《苏州市免除殡葬基本服务费用实施办法》正式施行，6类群体的殡仪基本服务费用由政府买单：凡是苏州市户籍的城乡居民、出生后尚未登记户口的婴儿、社会福利机构抚养的儿童、在苏大中专院校全日制非苏州市户籍的学生、驻苏部队现役军人、与在苏企（事）业单位签订劳动合同、按规定缴纳养老保险金1年以上并办理居住证的外来务工人员去世后的遗体和公安机关经办处理的无名尸体，以及苏州户籍在外地死亡并在外地办理火化的人员，均免除遗体接运、消毒、冷藏、火化、骨灰盒等殡葬基本服务项目费用，最高免费限额1510元。

      记者从苏州市殡仪馆业务大厅接待窗口了解到，该馆工作人员在预约电话、遗体接运、业务接待等环节都会通过口述或发放宣传册等方式详细介绍业务办理所需的相关证明，并针对各种特殊个案制定应急处理办法，确保符合政策减免条件一个不遗漏。据悉，2014年，苏州市殡仪馆办理基本丧葬减免费用达1620多万元，其中市殡仪馆贴补减免费用320多万元，受惠家庭达1.23万余户。

      苏州市殡仪馆从工作流程、服务方式、配套制度进行探讨，把便民惠民政策落到实处。据市殡仪馆业务科负责人介绍，2011年惠民殡葬政策实施初期，业务接待大厅配备专人负责相关证明材料复印和审核，4名业务接待员既要介绍服务内容，又要代写《苏州市殡葬基本服务项目免费申请表》，忙得不可开交。针对实际情况，馆领导高度重视，迅速行动，一方面从简化减免手续着手，由财政、民政、公安部门共同配合，经多次协调、据理力争，使证明材料简化。另一方面从完善业务软件着手，通过信息提取自动生成《申请表》，办理过程高效。现在逝者为苏州市户籍只需一张户口注销证明，家属在《申请表》上签名即可办理完毕，此外，市殡仪馆还对城乡居民低保对象和低保边缘人员、五保供养对象、重点优抚对象免费提供普通告别厅。

      “一站式”服务便民利民惠民

      连续四年公开招标采购骨灰盒

      苏州市殡仪馆市区服务部的设立是配合惠民殡葬政策落实推出的一项重要的便民惠民服务举措。自2011年11月在解放东路238号成立市区殡仪服务部,先后发展了“福星护理院、葑门店、市福利总院、明基医院、新附一院、怡园敬老院”6个殡仪服务站,网点辐射姑苏区、苏州高新区、相城区、苏州工业园区,打造了半小时殡仪服务圈,主要承担丧事礼仪策划，24小时上门提供更衣、化妆、布置灵堂等“一站式”殡仪服务。

      市区服务部外部设计简单清爽，内部布置温暖精致。一楼大厅集殡葬用品展示和业务洽谈登记于一体，备有通过政府招标采购、质优价廉的殡葬用品；二楼为守灵专区，为不方便在家办丧的市民提供专门的守灵室和休息室。正在咨询业务的陶先生说，这里的服务项目清楚，价格透明，服务专业，值得信赖。目前，市区服务部共有16人，接到业务电话，各服务点就近原则灵活调配，基本上半小时内能赶赴指定地点，他们真情细致的服务深受办丧家属好评。在市区服务部总部，15面鲜红的锦旗挂满了一面墙壁，表扬信件纷至沓来。

      为规范殡葬用品市场，苏州市殡仪馆连续四年对骨灰盒实行政府招标采购，整个招标过程由公证人员及市民政局纪检监察室全程监督、摄像，以随机编号且“匿名”方式对所有参标样品进行评审，确保整个招标过程公开、公平、公正。通过招标，市殡仪馆更好地规范了骨灰盒进货渠道，降低了进货成本，提高了商品性价比，让百姓得到更多实惠。目前，苏州市殡仪馆骨灰盒销售量由原来20%提升到90%。

      为满足更高层次办丧需求，引导更多丧户选择“文明、绿色、高雅”鲜花祭奠服务，苏州市殡仪馆将鲜花部从原外包变为自营，成立“鲜花创意工作室”。从花艺师引进、鲜花新鲜度及杜绝鲜花重复使用三个环节入手，降低鲜花祭奠成本，提高鲜花祭奠艺术档次，让办丧群众明白消费、实惠消费。该馆还在实行殡仪引导、业务洽谈等“一对一”服务品牌基础上，推出“贴心化妆师，沟通零距离”亲情服务模式。在遗体告别仪式前，由化妆师与家属进行面对面沟通，第一时间了解丧属对遗体的美化需求，并根据丧户要求提供“一对一”个性化遗体美容服务。