苏州检察运用互联网思维与技术破解工作难题

　当前，互联网已经融入检察工作的方方面面。每个检察人员特别是检察机关各级领导干部，要牢固树立“民主、开放、参与”的互联网思维，更加注重基于互联网的特征来创新和改进工作，推动互联网与检察工作的深度融合，努力把互联网这个“最大变数”，变成可知可控的“常量”，变成改进和创新检察工作的新平台。2015年7月3日，最高人民检察院检察长曹建明在“互联网+检察工作座谈会”上强调。

　　在这次由最高检主办的以“互联网＋”为主题的座谈会上，有三家地方检察院的检察长受邀作经验交流，江苏省苏州市人民检察院检察长王君悦是其中之一。

　　“近年来，我们立足苏州实际，积极探索运用‘互联网+’的思维和技术，发挥网络信息资源互联互通等优势，促进互联网与检察业务、检务公开、检察为民深度融合，破解检察工作难题、规范司法行为、增强法律监督实效。”王君悦告诉记者。

　 　研发政法信息平台打造信息“高速路”

　　政法部门之间，案件信息数据互相不共享，一起案件办案人员要数次往返于各部门，大量的时间浪费在了路上。然而，从2013年4月开始，这一情形得到了改变。苏州市检察院牵头研发的“政法信息综合管理平台”正式投入使用。

　　如今，苏州市公、检、法、司各单位业务系统逐步开放自有数据，实现数据的自动抓取、一次输入、多次利用，从而实现全面全程跨部门网上办案，大大提高了诉讼效率，打造了政法机关之间的信息“高速路”。

　　平台投入使用两年多来，公安机关交换刑事立案、破案信息77648条；检察机关受理审查逮捕案件15659件、审查起诉案件27993件、提起公诉24668件；法院流转判决书18978件。苏州全市办理刑事案件在“政法信息综合管理平台”流转率达98.3%。

　　王君悦介绍说，“政法信息综合管理平台”通过办案程序公开、办案期限警示、办案自动流转，政法各部门办案的各个环节始终处于相互监督之下，防止了违反办案期限互借办案时间、送达文书不及时或时间倒签、纸质文书私自撤回修改等不规范现象。推动了传统办案模式的变革，推动了程序、实体并重理念的进一步树立，倒逼司法规范。

　　据了解，2014年5月，苏州市检察院研发的“政法信息综合管理平台”得到中央政法委的高度认可，并把苏州列入政法机关跨部门网上办案试点地区。

　　此外，针对案多人少、路途远等实际情况，早在2012年，苏州市检察院便在全市建设远程视频审讯系统，依托检察工作办案区、派驻检察室，建立远程视频提审室、监控室等，将远程视频技术探索运用到公诉提审、控申接访、案件汇报、刑事执行检察监督、庭审、案件指挥等司法办案各个环节。

　　“这一系统应用后，办案人员‘足不出户’即可实现讯问、接待、出庭支持公诉，相关数据同步采集、存储、传输，不仅节约了办案时间，而且使每个环节都留痕备查，促进了公正司法，受到最高检曹建明检察长等领导的批示肯定。”王君悦表示。

　　研判政法大数据提出针对性建议

　　在“互联网+”这个以大数据为鲜明特征的时代，检察机关应当怎样利用大数据?检察机关运用大数据可以做什么?苏州市检察机关同样率先作出了回答。

　　2015年6月13日，苏州市委、市人大、市政府等部门收到一份《苏州银行业金融机构职务犯罪调查报告》。像这样的调查报告，2015年，苏州市检察院共作出15份。这些报告针对经济社会转型升级中出现的新问题，提出了很多富有成效的建议和举措。

　　与往年不同的是，这些调查报告全部依托“政法大数据”分析研判所得。据王君悦介绍，以前都是先由各基层检察院报送数据、手工统计、人工分析，每份调查报告花费七八天时间都属正常，现在依托“政法大数据”，一天时间就可以完成，而且统计分析更细致更全面，还有各类图表，一目了然。

　　据介绍，这些“政法大数据”均来源于苏州市检察院早在2012年9月建立的“政法信息数据中心”。该中心完全打通了苏州各政法单位之间数据交换的“链路”，为各家政法单位提供刑事案件统计分析、监控管理、态势研判、风险预警、辅助决策等，最大限度挖掘、整合与发挥这些数据的价值。

　　苏州市检察机关借助“政法大数据”，还拓展出个性化应用，开发了司法办案风险评估预警处置平台、检委会议事系统、大业务软件分析系统、取保候审人员网上管控系统、羁押必要性审查系统等软件，深入挖掘数据资源，进一步提高了司法办案的针对性、有效性。