苏州市财政支农再推新产品---“惠农贷”

　　近日，苏州市出台《苏州市“惠农贷”小额贷款财政贴息办法（试行）》，“惠农贷”财政支农创新产品主要体现如下特点： 

　　 一是创新管理理念。 优化财政支农支出结构，逐步取消对竞争性领域的一般性项目的无偿支持。创新财政支农资金支持方式，探索对竞争性领域的投入方式，大幅度减少政府对资源的直接配置，逐步增强“普惠制”的财政支持办法。 

　　 二是优化运作方式。 该产品充分发挥了市场主体的专业优势和资源配置效率，政府只参与产品前期设计，包括设定政策支持目标、提供支持客户群以及开展运行监管，具体的金融服务运作交由涉农小贷公司负责，从而使财政对农业竞争性领域的直接干预改变为间接引导，有效解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。 

　　 三是突显引导作用。 “惠农贷”产品由市级财政通过建立一定数额的专项引导资金，搭建信用平台，引导相关涉农小贷公司参与及承诺放贷一定规模，对新型农业经营主体从事农业生产经营活动给予小额贷款及贴息服务，打破了金融资本进入农业领域的融资瓶颈。 

　　 四是拓展受惠对象。 “农发通”支持合作社和龙头企业,“惠农贷”支持种养大户和家庭农场。两者相辅相成，相得益彰，从而使我市财政支农金融服务范围涵盖了我市农村四种主要的农业新型经营主体。