苏州市着力搭建财政绩效“三库一系统”工作平台

      以“用钱必问效、无效必问责”为核心的财政预算绩效管理，不仅是财政预算改革的核心工作，更是提高政府管理效率所必须的“顶层设计”。近年来，我市积极开展了财政支出项目预算绩效管理，着力搭建评价指标库、第三方机构、专家库和财政绩效管理系统的“三库一系统”工作平台，为预算绩效管理提供技术支持、人才服务和评价依据。 

　　 一是加强指标库管理。 按照公共事业及农业、企业引导、信息技术、基建设备等类型分类制定“投入”类共性指标。根据绩效管理要求，将各项目以前年度指标数据纳入到财政绩效信息系统中管理，便于预算单位根据项目类型制定符合项目特性的个性指标和标准值，初步形成涵盖各类支出、符合目标内容、突出绩效特色、细化量化的绩效指标体系。 

　　 二是加强第三方机构库管理。 通过政府采购方式选取10家第三方机构作为2012年-2015年苏州市绩效评价定点服务商，同时我市4家第三方机构入选江苏省省级预算绩效管理第三方评价机构库。出台《苏州市预算绩效管理委托第三方评价指导意见》，进一步规范我市政府购买第三方服务和委托第三方评价行为；对第三方机构出具的绩效评价报告进行专家评分，以此作为考核第三方机构绩效评价工作的重要依据。 

　　 三是加强专家库管理。 健全绩效专家库，对绩效专家进行跟踪管理和综合考评，考评结果作为今后选择绩效专家的重要依据，充分发挥专家的业务理论指导和支撑作用，提高预算绩效管理的公正性和公信力。目前，我市绩效专家库中有54名专家，其中39名专家入选江苏省省级预算绩效管理专家库。 

　　 四是 加强信息化管理。 在金财工程“苏州市财政局统一门户系统”中增加预算绩效管理模块，将预算绩效管理操作程序优化到信息系统中，为预算绩效管理提供技术支撑。目前，我们在预算编审系统中实现了预算绩效管理全过程控制，做到项目绩效目标与预算编制同步上报，与预算安排同步下达，进一步提高了工作质量和效率。