苏州市国资委突出业绩考核新导向
近年来,苏州市国资委着力强化目的导向、目标引导,充分发挥经营业绩考核在促进国有企业改革发展中的“指挥棒”作用,切实体现经营业绩考核在加强和改进对市属国有企业管理与服务中的“推进器”作用,把企业的潜力变为实力,把机关的服务化为效益。主要做法是:
一是考“短”。即考核企业的“短板”,把短板拉长,促进企业均衡发展。近年来,苏州市国资委结合市属国有企业发展的实际情况,适时适度对考核指标进行定向调整,引导企业把短板补长。例如,为促进企业做大,形成适度的规模经济效应,在2013年度指标中设置了“资产总额发展目标”;为促进企业做强,不断提升企业发展的内生动力,在2014年度和2015年度指标中增设了“利润总额”指标。二是考“软”。即考核企业软实力提升,促进企业全面发展。企业的发展,既离不开硬实力,也离不开软实力,必须促进两者共同发展、协调发展。在企业初具一定规模和水平后,苏州市国资委更加注重企业软实力的提升。例如,在有对社会服务项目和内容的企业里,引入服务对象或社会第三方满意度评价指标;在更多的企业引入行业对标管理,与同行业先进水平对照考核。三是考“远”。即考核企业持续发展能力,引导企业多做事关企业长远发展的事。近年来,苏州市属国有企业中农业发展、轨道交通、水务投资等企业先后进行了集团化改造,对此,苏州市国资委及时通过年度或任期考核指标予以引导或指导;苏州市国资委还根据市属国有企业面上的实际情况,在企业市场化经营、资本运作等方面投入更多的关注,通过考核指标及其权重的合理设置,积极推动企业进行股份制改造,推动企业通过发行中期票据、企业债等多种方式到资本市场直接融资,为企业长远发展打牢基础。四是考“干”。即企业贯彻落实苏州市委、市政府确定的重点工作任务的能力,检验其“执行力”、“战斗力”。苏州市属国有企业不仅肩负经济责任、政治责任,还肩负着社会责任。苏州市国资委通过分类指标,将苏州市委、市政府以各种形式确定的任务和要求,尤其是重大项目、重点工程、重要设施的建设任务,细化为企业责无旁贷的使命和责任,确保按时保质保量完成好。