苏州市五项机制确保刑释衔接无缝化

      一是推行衔接前置制度。制定了《关于规范刑满释放人员衔接前置工作的意见（试行）》，进一步严密无缝衔接工作。对三个月内预释放罪犯中的必接必送对象开展社会调查情况摸排，参与出监前的风险评估工作；提前了解思想状况，掌握帮扶需求，签订《苏州市预释放人员帮扶帮教意向书》；提前进监所开展送教育、送技能、送政策、送岗位活动，助力回归指导。

      二是建立制度化延伸帮教机制。与苏州监狱等十几家省内监狱签订了延伸帮教协议，将延伸帮教工作制度化、常态化。近年来，共开展狱内预招聘90余场次，签订预聘用合同200余人次，政策宣讲会90余场次，法律援助50余场次。还成立了一支由专业爱心人士组成的狱内结对帮教志愿者队伍，与试点监狱苏州籍“长刑犯”、“危顽犯”签订“一对一”结对帮教协议，定期帮教。

三是规范开展必接必送工作。市、县两级建立了“日巡查”机制，检查、督促基层及时完成有关信息核实等对接工作，确保服刑人员信息核实率、预释放人员回执发送率均达到100%。进一步强化必接必送机制，重点帮教对象，司法所派人将其接回，一般帮教对象，通知所在村（社区）工作人员、家庭成员负责将其接回，同时，加强人员接送情况实时监督考核和刑释衔接留痕管理，确保重点帮教对象接回率达到100%，一般帮教对象接回率85%达到以上。

四是探索建立释放难问题的化解处置机制。积极依托互帮共建工作平台，加强与监狱之间的情况互通，对释放难问题实行分类指导、一人一策；指导市、区司法局积极争取地方党委政府支持，协调相关成员单位制定专门方案，进行个案管理与处置。一年来，通过监地协同合作，先后解决刑释人员安置难等问题24件，解决落户难题11人次。

      五是落实衔接对接机制。建立与民政、卫生、人社等部门对接联动机制，为确有需要且符合条件的刑满释放人员落实最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助措施，解决其实际困难；借助民生幸福工程，落实相关就业扶持、社会保险政策，完善刑满释放人员社会保障；做好重点人员生活安置衔接转接，落实重性精神疾病、艾滋病等严重疾病人员救治政策。