苏州市“三个强化”加快推进“三社联动”建设

      苏州市结合民政职能，强化推进以深化社区建设为基础、以发展社会组织为活力、以强化社工人才队伍为支撑，三者协同、互动、共融的“三社联动”工程建设。

      强化平台搭建，以载体创新推动“三社联动”实践。一是开展综合试点。姑苏区7个街道7个社区去年开展的“三社联动”实务试点取得良好效果。今年在每个市、区选择1-2个乡镇、街道，从更广范围、更多角度探索建立“三社联动”机制，提升社区工作者运用专业方法服务居民的能力。二是上下联动举办公益创投。市、区（市）两级投入公益资金近7000万元，开展三届公益创投，全市500家社会组织创意设计近1000个公益服务项目。率先开展600万元公益采购和公益伙伴日活动，搭建社企跨界联动平台。近两年全市新成立专业社会工作服务机构近10家。三是平台建设突出“三社”功能互补。结合“十二五”区县、街镇两级社区服务中心建设规划，在“以奖代补”评估标准中，突出考核社区社会组织培育发展、社区工作者和专业社会工作者教育培训等内容。 

      强化专业培训，以人才队伍支撑“三社联动”发展。一方面，通过出台政策、设置条件予以引导。市及各市、区出台办法，鼓励45岁以下的社区工作者参加全国社工考试，并对取得社工职业资格的人员发放补贴。在市级公益创投活动评审条件中，明确要求项目设计要体现社会工作专业水准，实施团队有一定比例持证社工。另一方面，开展多层次的专业培训。会同市委组织部举办多期市有关部门、县市区分管领导及乡镇（街道）领导干部参加的社会建设与管理专题培训班。今年苏州市将举办城乡社区工作者实务培训示范班，重点培训参与式需求调研技术、圆桌会议技术、社区社会组织培育项目策划、开放空间会议技术等实务技能。

      强化工作机制，以整合资源助推“三社联动”共融。通过资源整合和优势互补，努力实现4个层面“三社联动”共融。市、县两级层面，着重建立以政府购买服务、社会力量参与为重点的“三社联动”推进机制，通过组织化培育、专业化发展、项目化支持、民间化运作，整合三方资源，实现优势互补、联合推进。民政部门层面，建立局领导分管社区、社会组织、社工人才3个处室工作的联动机制，实现5个“共同”：即共同调研制定政策、共同部署指导工作、共同分享信息资源、共同组织重要活动、共同推进相关工作。基层社区层面，建立服务管理联动机制，健全党组织、群众自治组织、社会组织、居民（辖区单位）代表、社工机构和社工人才联席会议制度，协同动作、联合推进。枢纽型社会组织层面，市社会工作者协会汇聚在苏高校专家、相关部门、社工机构和一线社工力量，设立了社工教育、社区社会工作、社工机构3个专委会，协助主管部门开展社工继续教育、培养社工督导，推进社工机构发展和社区社会工作实务开展。