苏州局营造规范有序网络市场环境成效显著

　　近年来，苏州市工商局积极探索创新“互联网+”和大数据时代背景下加强网络市场服务与监管的方式方法，努力营造规范有序的网络市场环境。目前，苏州市参与电子商务的企业已超过20万家，在阿里研究院公布的最新电子商务城市发展指数报告中，苏州位列全国第10位。主要做法：
　　一是优化服务举措，网络市场发展环境不断改善。连续四年开展“红盾护网”走访电商企业活动，对具有一定影响力的规模型电商企业有针对性地开展法规辅导，引导其依法规范经营。制定出台了《经营性网站信用评价体系指标》、《经营性网站信用分类监管实施办法（试行》、《基层网络监管工作操作指南》等制度规范，逐步探索形成了以经营性网站电子标识公示为抓手、以企业信用信息公示系统为基础、以交易平台诚信认证为参考的小微电商信用评估体系，目前已完成29665个交易网站和49个电子商务平台的电子标识安装与公示工作。以网络交易监管平台为依托开通“苏州网络金融平台”，联合工商银行、苏州银行等六家金融机构，开启“抵押+信用”的小微商贷模式。自2013年11月份网络金融平台上线以来，共帮助54家小微电商成功获得融资9300余万元，有力支持了小微电商的创业发展。
　　二是加强基础建设，网监队伍力量不断壮大。主动加强与市政府和相关职能部门的汇报协调，在新“三定方案”中增加了网络交易监管职能，增设网络交易监管处。组织在全市工商、市场监管系统首批选拔出的31名网络监管业务骨干赴厦门美亚柏科开展集中培训，全部获得电子数据调查分析师资格证书。着力构建“一体三级”的网络消费维权队伍。“一体”就是将网络交易监管、消费者权益保护与12315申投诉中心整合为一体，实施投诉联动响应；“三级”就是构建市、县（市、区）、分局三级网络消费维权队伍，保证了网络投诉受理及时、职责明确、流程顺畅。制定了网络监管工作流程、工作规范及考核标准，涵盖了线索发现、任务分派、案件审核及结果反馈等全过程，实现网上亮照巡查、定制检查、违法线索发现、内部工作流转、数据统计报送等工作有规可依，有据可循。
　　三是创新监管方式，执法监管效能不断提升。在省工商局的大力支持下，建立了江苏省打击网络传销监控和取证中心。通过发挥网络监管网的数据优势和取证中心的技术优势，实现了从“以网管网”到“以网管店”、“以网管物”的延伸。通过网络扫描发现违法线索、网络远程取证固定电子证据，先后协助基层完成电子证据检索40余次，为迪斯尼、阿迪达斯、樱花等多家知名品牌企业维权行动提供了技术支撑。在“2015红盾网剑”专项行动中，首次成功引入“自助远程取证终端”，通过采用全程网购、同步录像、远程公证的“全网络抽样”方式，在监管检验公证三方协作机制建设、全程电子证据公证平台运行模式等方面取得突破性进展。进一步畅通网络维权快速处理的渠道，全年共处理网络消费纠纷455起，为消费者挽回经济损失300余万元。