苏州局着力打造“五个一”工程助推小微电商稳健发展

　　近年来，苏州市工商局紧密依托自身职能，着眼探索“互联网+”和大数据时代背景下的网络交易监管新模式，着力打造“五个一”工程，助推小微电商企业健康有序发展。目前，苏州市参与电子商务的企业已超过20万家。在阿里研究院公布的最新电子商务城市发展指数报告中，苏州位列全国第10位。
　　一是开展好一项活动，联通工商职能与助企发展的通道。连续四年开展“红盾护网”走访电商企业活动。按企业类型进行有针对性的辅导宣讲工作，对全市具有规模一定影响力的规模型电商企业，重点进行法规宣讲，引导其依法规范经营；对新创互联网企业，进行有针对性的创业辅导，详细讲解了与小微企业发展有关的商务、人社、财政、工商（市场监管）、通信管理等政府部门的职责划分，苏州市有关促进电子商务发展的相关扶持政策；对具有区域特色的传统产业则重在引导升级转型，如积极引导高新区镇湖刺绣业开启“刺绣作坊+互联网”模式，实现了镇湖刺绣由“进商场、进宾馆、开门店”到“进网络、进平台、开网店”的转型发展，连续两年实现销售额同比增长近两成，如今的镇湖绣品“一条街”已经发展成为线上线下“两条街”。
　　二是搭建好一个平台，架通助企融资的桥梁。探索建立以政府信用为支撑，通过中介组织建立信用评估体系，以网络交易监管平台为依托开通“苏州网络金融平台”，联合工商银行、苏州银行等六家金融机构，开启“抵押+信用”的小微商贷模式。自2013年11月份网络金融平台上线以来，共为54家小微电商成功获得融资9300余万元，有力地支持了小微电商的创业发展。
　　三是利用好一个中心，沟通网络与现实两个世界。充分利用“苏州市工商网络交易监管网”的主体数据优势和江苏省“打击网络传销监控和取证中心”的网络技术优势，把网络交易监管从“以网管网”的虚拟世界，落地到“以网管店”、“以网管物”的现实世界上来。通过网络扫描发现违法线索、通过网络远程取证固定电子证据，2014年以来，先后协助省公平交易局，市局消保、经济检查、注册、商标等多部门完成电子证据检索与固定12次279页、数据量达390.8兆，为迪斯尼、阿迪达斯、樱花等多家知名品牌企业维权行动提供了技术支撑。
　　四是建设好一支队伍，畅通网络交易维权渠道。构建了“一体三级”的网络消费维权队伍。“一体”就是将网络交易监管、消费者权益保护、12315申投诉中心等部门有效地整合为一体，实施投诉联动响应；“三级”就是构建市、县（市、区）、分局三级工商（市场监管）部门以分管网络交易监管工作人员为主的网络消费维权队伍，“一体三级”的网络消费维权机制保证了网络投诉受理及时、职责明确、流程顺畅。今年，已经受理和办结消费投诉455件、查处网络交易案件31起，较好地维护了消费者和经营者权益，营造了公平有序的网络消费环境。
　　五是完善好一个机制，打通小微电商信用评定关节。以国家工商总局《网络交易管理办法》为基本遵循，逐步探索形成了以经营性网站电子标识公示为抓手，以企业信用信息公示系统为基础，以交易平台诚信认证为参考的小微电商信用评估体系。在市、县（市、区）两级网络交易监管部门的共同努力下，目前已完成29665个交易网站和49个电子商务平台的电子标识安装与公示工作，为小微电商企业有序监管和企业信用的有效评估奠定了基础。