中国税务报：苏州国税打造信息化稽查“铁军”

　　江苏省苏州市国税局针对传统稽查检查技术落后、数据单一、稽查资源利用率不高等问题，以信息技术为支撑，探索构建了具有“信息化、专业化、一体化”特征的新型稽查管理模式，打造出一支有铁纪、善办铁案的稽查“铁军”。
　　据统计，今年截至目前，苏州市国税局稽查局共对86户企业实施检查，查补入库各项税款逾1亿元。
　　调账：网络科技显身手
　　在ERP（企业资源计划系统）、会计电算化日益普及的今天，一些不法企业通过设置真假服务器、数据删除等方式想方设法隐匿交易信息，以此达到偷逃税款的目的。为此，苏州国税局在稽查工作中通过研究掌握了真假服务器探测、数据反删除、加密破解等技术。
　　苏州市国税局稽查局副局长夏钢介绍说，不久前，稽查人员对一家医院实施检查，企业账面上没有任何问题，但唯独缺少当天的经营数据，这一异常现象引起了稽查人员的注意。稽查人员认为，企业很可能设置了两个服务器，每晚删改当天经营数据后，再用业务系统将数据导入财务系统，以隐匿收入偷逃税款。
　　“果然，稽查人员在二次调账过程中，运用真假服务器探测技术，找到了企业隐藏的真实经营信息。有了先进装备和技术支持，如今稽查人员调账检查成功率大幅提升。”夏钢说。
　　分析：打造数据“指挥部”
　　苏州市国税局副局长周平介绍说，数据分析得好，检查就会少走弯路。为此苏州市国税局组建了稽查数据中心，运用最先进的大数据技术开展稽查案头分析工作。
　　据介绍，通过采集税务端数据、第三方数据、互联网数据和企业端数据，苏州市国税局构建了稽查数据库。该局还与浪潮集团合作，利用新型互联网技术，提升数据采集、分析能力。针对近期股市涨跌幅度较大，股票交易活跃的状况，稽查人员应用网络技术结合税收征管保障平台里的第三方数据，获取了境内200余家股权减持企业的247条信息，据此加强征管，目前已入库企业所得税10亿元。
　　眼下，苏州市国税局的稽查分析报告系统，已成为该局稽查分析团队的“火眼金睛”，系统可轻松完成企业总账、分类账、明细账、记账凭证的查账工作。
　　内控：检查设置“安全阀”
　　“过去税收检查时，分析、实地调查等流程一般都是由几名检查人员全程完成，疑点企业检查不出问题，有可能是稽查能力不足，也有可能是廉政方面出了纰漏。”苏州市国税局稽查局局长丁家钧说。
　　为此，苏州市国税局在完善稽查内控机制时，将“检查实施”环节细分为“案头分析”和“实地检查”两部分。检查人员在调查后，必须对案头分析报告上的企业疑点和问题逐一作出答复，以此为检查工作设置“安全阀”。
　　“在稽查工作中我们坚持‘100－1=0’的理念。完善稽查内控机制，强化执法管理，对内要用铁纪铸铁军，查案要用铁证办铁案。”丁家钧说。（周平 许文博 本报记者 徐云翔）
　　2015年10月12日《中国税务报》A3版头条