适应新常态 开拓新局面——苏州吴中区审计局投资审计工作迈上新台阶
2014年,苏州吴中区审计局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合实际,整合现有审计资源,突破审计机关传统的业务管理模式,实现审计工作机制的创新,依法履行审计监督职责。2014年,全区审计部门共完成政府投资项目审计3063个,送审金额达74.31亿元,节约政府资金13.67亿元,为促进吴中经济社会健康发展发挥了积极作用。
一是创新理念,审计方式实现新突破。突出以创新为驱动力,不断探索审计方式方法创新,提升审计工作整体成效。吴中区审计局在实现审计监督全覆盖的同时,进一步加强了工程审计组织方式改革,对规模以上政府投资项目继续开展全过程跟踪复核,其余项目委托协审单位独立完成,按适当比例进行抽审、复审,加强对协审单位的考核和监督。积极探索了工程结算“同步审计”办法,即实行一个项目委托两家以上协审机构同步审计、同步复查、同步协调、全面审核的审计模式。既充分利用社会中介机构的审计力量,又加强了对政府投资项目审计复核力度,确保提高审计质量、防范审计分险。制定“同步审计”指导规程,开辟首块“试验田”,对区属某重点项目开展“同步审计”。
二是运用信息化,审计管理体现新水平。面对新形势、新情况,吴中区审计局依托自主研发的 “投资审计信息化管理系统”,结合实际情况,不断调整思路、创新举措,努力将信息化技术与投资审计业务深度融合,积极探索将信息化技术全面运用于投资审计业务实践和项目管理的全过程、全范围,切实提高在信息化快速发展环境下的投资审计能力和管理水平,着力提高审计效率、促进审计成果的运用,切实增强投资审计服务科学发展的能力。该系统的运用,有效地解决了对审计人员的监管难题,实现了对项目的扁平化管理,提高了管理效能;有效地解决了对项目实施过程管理的需求,提高了工作效率;有效地解决了对审计结果的控制与使用,提高了审计项目内部监督的针对性。
三是突出重点,审计监督创出新举措。吴中区审计局在完善一体化审计监督格局的基础上,为进一步规范审计行为,控制审计风险,保障审计质量,制定出台了《苏州市吴中区投资项目审计质量检查监督办法》,明确了开展投资项目审计质量检查的实施主体、范围、对象、内容,以及检查程序和检查力量组成,特别对检查发现存在的审计误差和处理处罚作了具体规定,从制度上完善了对全区投资项目审计质量的常态化监督,进一步增强了全区各级审计部门加强内部质量控制、防控审计风险和提高审计质量的意识。特别是强化了协审机构风险管控,进一步规范了协审单位的执业行为,从而切实有效地降低政府投资项目审计风险。