苏州全面推动政府购买助残服务
今年,苏州要在去年试点的基础上,全面推动购买服务项目。从3月4日召开的苏州市召开市残联五届四次主席团暨残工委成员会议上获悉,今年将康复、就业、托养、文体等基本公共服务内容纳入购买服务目录。
作为中国残联加强和创新残联组织社会服务管理试点区、江苏省财政厅、残联首批政府购买残疾人服务试点的建设工作,苏州市积极推动政府购买服务。
2015年,苏州充分发挥孵化园的平台作用带动和引导各市区建立孵化平台,建立区(县)级助残服务孵化平台9个,全市助残社会组织(含备案组织)达到387家。截至目前,有22家社会组织在市孵化园开展助残服务,累计开展了9批项目征集,相继孵化41个助残服务项目,累计投入项目孵化资金超过290万元,为政府购买助残服务奠定了基础。
同时,推动政府购买助残服务,制定出台了《苏州市残联政府购买残疾人服务试点工作意见(试行)》,明确了购买服务的总体目标、购买范围、购买管理、监督管理、绩效评价等内容。针对项目预算情况,建立了政府采购平台和市残联购买服务平台两级平台购买规范。市残联全年采取政府购买的方式开展包括残疾儿童康复服务、残疾人职业技能培训等24个助残服务项目,购买资金达到955.4万元。制定出台《关于开展助残服务进社区试点工作意见》,采取政府购买、社会组织承接的方式,开展助残“三服务一沙龙”进社区,即残疾人康复服务进社区、文体服务进社区、公益助残服务进社区和定期组织残疾人沙龙活动。首批在姑苏区建成综合体的9个单位开展试点,采取公开招标方式,引入社会组织进入助残综合体开展服务,通过社会组织专业化运作,满足辖区残疾人的服务需求。
在2015年试点工作基础上,今年苏州将全面推开购买服务项目范围,扩展购买服务目录,将康复、就业、托养、文体等基本公共服务内容纳入购买服务目录。完善政府采购和残联采购“双平台”建设,纳入政府集中采购目录或达到限额标准的项目,走政府采购平台,未达到政府采购标准的项目,走市残联购买服务平台,进一步规范购买流程,做到文本规范、流程规范、监督规范。对政府购买服务预算金额500万元以上的项目,按要求做好绩效管理工作。